Государственная политика в области занятости

Модели политики занятости:

1. Европейская. Предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие повышение доходов работающих. При этом имеется дорогостоящая система пособий для большинства безработных.

2. Скандинавская. Основывается на обеспечении занятости практически всех трудящихся, путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Данная политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает понижение производства, что влечет за собой увольнения и роста уровня безработицы.

3. Американская. Ориентируется на создание рабочих мест, не требует повышения производительности для значительной части ЭАН. При этом безработица формально снижается, но повышается количество людей с низкими доходами.

Существует два основных варианта выбора средств политики занятости:

1) Активная политика занятости - совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Она предусматривает следующие мероприятия:

• Предупреждение увольнения работников для сохранения рабочих мест

• Обучение, переподготовка, и повышения квалификации лиц, ищущих работу

• Активные поиск и подбор новых рабочих мест

• Финансирование создания новых рабочих мест

• Организация новых рабочих мест через систему общественных работ

2) Пассивная политика занятости. Предусматривает выплату пособий безработным и предоставления услуг по подбору рабочих мест через систему государственной службы занятости.

Основные направления государственной политики в области занятости:

1. Предоставление равных возможностей всем гражданам РФ в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости

2. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан. Осуществляющих в рамках законности, содействию развития их способностей к производительному и творческому труду.

3. Соблюдение принципа добровольности труда, в соответствии с которым обеспечивается свободное волеизъявление граждан в выборе профессии.

4. Социальная защита в области занятости

5. Предупреждение массовой и снижение длительной (более 1 года) безработицы.

6. Сочетание самостоятельности местных органов власти с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении проблем занятости населения.

7. Координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики

Данная политика занятости осуществляется на следующих уровнях:

1. Общегосударственный

2. Региональный

3. Локальный.

Безработица

Сущность безработицы

Одним из наиболее сложных явлений социально-трудовой сферы, связанного с рынком труда и занятостью населения является безработица.

Безработица - социально-экономическое явление, отсутствие занятости у определенной части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

ЭАН - та часть населения, которая активна в данный момент времени, а также находится в рамках трудоспособного возраста (занятые в экономике, безработные).

Экономически неактивными считаются школьники, занятые домашним хозяйством, те, кто на пенсии.

В соответствии с международной организацией труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, ищущий работу, зарегистрированный в службе занятости, и готовый приступить к работе в любой момент.

В условиях рыночной экономики безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

1. улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособность как товара

2. Формирование нового мотивационного механизма и соответственного отношения к труду.

3. повышению самоценности рабочего места и укреплению связей человека с трудом

4. наличие трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.