2. Финансовая система Республики Беларусь: структура и значение в решении проблем социально-ориентированной рыночной экономики

Финансы как объективное экономическое явление представляют собой организованную государством систему отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию денежных фондов государства, субъектов хозяйствования и граждан с целью выполнения ими экономических, политических и социальных функций. Объектом этих отношений являются денежные ресурсы, движение которых организовано в виде денежных потоков, посредством которых распределяется ВВП и ЧНД.

Взаимосвязи между субъектами по поводу движения и изме­нения денежных ресурсов образуют сложную, много­плановую иерархическую систему отношений, в которой можно выделить классификационные признаки финансов. Главный признак структуры финансов — субъектный, характеризующий основные группы субъектов финансовых отношений. Соответственно им образуются следующие основные звенья фи­нансов: граждан, или физических лиц; коммерческих организаций; государства; международных организаций и межгосударственных объединений; общественных организаций.

Совокупность финансовых сфер, выражающих взаимосвязи ме­жду субъектами по поводу изменения денежного объекта, образует финансовую систему общества.

Исходным, центральным и конечным ее звеном являются финансы граждан.

Финансы организаций составляют основное звено системы, так как с их помощью производится формирование условий для создания новой стоимости, образования доходов участников производства.

Государственные финансы являются производными от финансов граждан и организаций. Они предназначены для распределения и перераспределения значительной части ВВП меж­ду экономическими субъектами. Именно поэтому они представляют главное звено структуры финансовой системы.

Главная задача международных финансов -обеспечение механизма международного перераспределения финансовых ресурсов между отдельными субъектами мирового хозяйства.

29

Финансы общественных организаций создаются за счет добровольных взносов своих участников и функционируют с целью удовлетворения определенных их интересов через целевое финансирование каких-либо общественных потребностей. Важнейшей тенденцией развития современной структуры финансо­вой системы общества является повышение роли финансов граждан, усиле­ние роли международных финансов и интенсификация финансов ор­ганизаций.

Финансовая система Республики Беларусь представляет собой совокупность звеньев, которые объединены общей целью – формирование общегосударственных финансов, и взаимодействуют между собой в соответствии с финансовой политикой государства. Она сложилась на базе финансовой системы СССР с учетом мирового опыта, ее структура закреплена в законодательстве Республики Беларусь и отражает цели общегосударственной финансовой политики.

Цель финансовой системы – максимальное удовлетворение общественных потребностей в интересах всех членов общества и создание условий для обеспечения жизненных интересов граждан.

Задачи финансовой системы: обеспечение маневренности финансовых ресурсов; укрепление мощи государства; регулирование социально-экономических процессов; развитие социально-ориентированной рыночной экономики; финансирование инновационного развития страны; увеличение доходов государственного бюджета на основе роста общественного производства во всех отраслях; и т.п. Для выполнения этих задач в финансовой системе РБ выделяют 3 сферы.

А. Централизованные финансы – фонды денежных средств, право формирования и использования которых принадлежит органам государственной власти и государственного управления:

1. Государственные финансы, сосредоточенные в государственном бюджете, внебюджетных фондах, специальном фонде Президента РБ: республиканский бюджет – инструмент для концентрации в руках правительства значительной части финансовых ресурсов РБ для финансирования общегосударственных функций; местные финансы – финансы местного самоуправления – совокупность денежных фондов, создаваемых по решению местных органов власти в соответствии с финансовой политикой государства; внебюджетные фонды – дополнительные финансовые ресурсы целевого назначения, создаваемые согласно действующему законодательству путем перераспределения финансовых ресурсов экономических субъектов; государственный кредит – предназначенный для финансирования дефицита госбюджета за счет внутренних и внешних источников; государственные страховые фонды могут быть отнесены к государственным финансам только в части обязательно социального страхования (ФСЗН ), так как все остальные виды личного и имущественного страхования осуществляются специализированными страховыми компаниями, имеющими собственные финансы.

2. Межгосударственные финансы – представляют собой денежные фонды Союза РБ и РФ, сосредоточенные в межгосударственном бюджете, создаваемые за счет отчислений из республиканского бюджета РБ и федерального бюджета РФ и используемые для финансирования процессов развития этого межгосударственного образования.

Б. Децентрализованные финансы – система денежных отношений, связанных с формированием и использованием соответствующих денежных фондов. К ним обычно относят:

1. Финансы хозяйствующих субъектов, которые состоят из двух сфер: финансы предприятий материального производства, или производственной сферы, в том числе предприятий государственной и негосударственной формы собственности; финансы учреждений непроизводственной сферы, в том числе бюджетных, смешанных и коммерческих организаций;

2. Финансы домашних хозяйств - сосредоточенные в индивидуальных и семейных хозяйствах населения и используемые в качестве одного из инвестиционных источников развития экономики;