Учреждение образования

«Брестский государственный технический университет»

Кафедра экономики, управления и финансов

КОНСПЕКТ ОБЗОРНЫХ ЛЕКЦИЙ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТЕОРИЯ ФИНАНСОВ»

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

«ФИНАНСЫ И КРЕДИТ» - 2010 год

Тематический план

Тема лекции	К-во часов
Исторические условия возникновения финансов. Социально-экономическая сущность и функции финансов
Структура и общая характеристика основных видов финансовых ресурсов
Финансовая система Республики Беларусь: структура и значение в решении проблем социально-ориентированной рыночной экономики
Государственный бюджет и его роль в формировании финансовых ресурсов
Финансы предприятий как основное звено финансовой системы государства. Принципы организации финансов предприятий
Роль и место страхования в финансовой системе государства
Роль государства в реализации финансовой политики на современном этапе
Сущность и структура финансового механизма государства
Финансовый контроль: сущность, структура и основные виды финансового контроля
Сущность и содержание финансов внешнеэкономической деятельности. Финансы ВЭД государства и субъектов хозяйствования

Составитель: И.И. Обухова, профессор кафедры ЭУиФ, к.э.н., доцент

1. Исторические условия возникновения финансов. Социально-экономическая сущность и функции финансов

Финансы – экономические отношения в денежной форме, организованные государством для распределения и перераспределения части общественного продукта в виде ВВП и ЧНД, в процессе которых осуществляется создание и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в интересах государства, субъектов хозяйствования и граждан.

Денежный (стоимостной) фонд – определенная сумма денег конкретного целевого назначения, принадлежащая экономическому субъекту.

В данном определении содержится краткое перечисление основных признаков финансов, знание которых позволяет отличить финансовые отношения от других экономических взаимоотношений, возникающих в общественном производстве.

1. Наличие двух субъектов (государства и граждан, предприятий, банков).

2. Особые полномочия одного из них – государства, которое в своих интересах организует и регулирует эти взаимоотношения.

3. Наличие денег как материальной основы финансовых взаимоотношений, которые имеют стоимостной характер и измеряются денежными единицами.

4. Фондовый характер финансовых отношений, конечным результатом которых является образование определенных денежных запасов, резервов, то есть фондов денежных средств.

5. Государственно-принудительный характер финансовых отношений, обязательность которых реализуется на базе налогового и другого законодательства и обеспечивается государственным фискальным аппаратом.

Сущность финансов и закономерности их развития определяются конкретно-историческими условиями, общественно-политическим строем общества, экономической природой государства, а также характером и жесткостью государственного регулирования. Исторический характер финансов характеризуется следующими предпосылками: развитием, укреплением и расширением товарно-денежных отношений; созданием в процессе воспроизводства прибавочного продукта и необходимостью его распределения и перераспределения; усилением и расширением функций государства

Возникновение финансов ученые связывают с расслоением общества на классы и появлением первого государства. Монарху были нужны средства для управления государством, которые поступали в государственную казну из разных источников в виде натуральных повинностей, сборов с населения, оброка, а также захваченных в войнах ценностей других государств. Расходы государственной казны направлялись на содержание двора, ведение военных действий, общественные работы.

В 16-17 в.в. появилось понятие государственных финансов, сосредотачиваемых в государственном бюджете Основным источником государственных финансов стали косвенные налоги с оборота, а расходы направлялись, как и прежде, на содержание государственного аппарата, военные цели, а также, в незначительной степени, на социальные нужды: просвещение, здравоохранение.

Современный этап развития финансов характеризуется расширением рыночных отношений и свободной конкуренцией, что требует от государства необходимости создания условий для наиболее эффективного распределения и перераспределения экономических ресурсов в интересах всего общества, а также для выполнения социальных программ и развития непроизводственной сферы.

Цель финансов – формирование общегосударственного фонда денежных средств, необходимого государству для осуществления политических, экономических и социальных функций.

Основные свойства финансов:

1. Финансы – это всегда только денежные отношения, однако не все денежные отношения представляют собой финансы. Так, отношения между гражданами и торговыми предприятиями нельзя отнести к финансам, так как здесь имеют место торгово-денежные отношения, при которых денежный поток сопровождает определенные товарные потоки, они носят двусторонний характер, в то время как финансы – это однонаправленное движение денег, завершением которого является образование денежных фондов, предназначенных для последующего целевого использования.

2. Финансы не связаны непосредственно с торговлей или производством, а возникают как их результат при формировании, распределении и использовании доходов экономических субъектов, участвующих в общественном производстве и потреблении. Место финансов в этих процессах можно выяснить на примере формулы, отражающей структуру общественного продукта: СОП = с + v + m, где: с- возмещение израсходованных в производстве овеществленных средств и предметов труда, которые были созданы прошлым трудом, то есть средств производства; V – цена живого труда, то есть рабочей силы, затраченной в производстве; M – прибавочный продукт, то есть прибыль, являющаяся, в конечном счете, целью производства и отражающая чистый доход общества.

Так как именно чистый доход идет на образование денежных фондов государства (налоги в госбюджет), субъектов хозяйствования (чистая прибыль в фонды накопления и потребления), граждан (накапливаемые для определенных целей сбережения), то именно в этой части совокупного общественного продукта и создаются предпосылки для возникновения финансов.

Финансы как субъективный стоимостный инструмент экономического управления представляют собой механизм принятия ре­шений по поводу формирования и использования денежных фондов, которые образуются в процессе общественного производства. Он проходит через четыре стадии: производство, распределение, обмен и потребление. По своей природе финансы как особая форма производственных отношений, проявляются в движении денежных потоков, направленных на создание и использование целевых фондов при распределении общественного продукта в форме ВВП. ВВП - это валовая добавленная стоимость, которая отражает конечные результаты общественного производства и равняется суммарной стоимости произведенных в обществе продуктов, товаров и услуг за вычетом промежуточного продукта - материальных затрат, потребленных в производстве.

Сущность финансов как экономической категории проявляется в их функциях.

Так как специфическое назначение финансов состоит в том, чтобы распределять и перераспределять стоимость ВВП и ЧСНД, основной их функцией считается распределительная. Она возникает на стадии формирования чистого национального дохода как совокупности первичных доходов экономических субъектов и отражает экономические отношения, обусловленные движением национального дохода и его влиянием на процесс общественного производства.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением чистого национального дохода. Она обусловлена нормативным характером денежных отношений и основана на проверке соблюдения субъектами финансовых взаимоотношений требований налогового, финансового, валютного и другого законодательства. Контрольная функция финансов осуществляется прежде всего субъектами—собственниками фондов и реализуется через бухгалтерскую и статистическую отчетность. В зависимости от них разли­чаются частный, внутрихозяйственный, независимый (аудиторский) общегосударственный, межгосударственный и общественный фи­нансовый контроль.

Кроме этих функций иногда выделяют регулирую­щую, стимулирующую и другие функции финансов. Они также но­сят субъективный характер и выполняют роль управленческих ин­струментов, создавая лучшие условия для функционирования отдельным экономическим субъектам за счет снижения взимаемого с них налога, а, с другой стороны, конкретным потребителям путем выде­ления им больших денежных средств.