3)Повноваження органів місцевого самоврядування щодо управління у галузі економіки.

Значительную роль в реализации экономических функций государства види-играют местные органы власти, система которых сегодня в Украинском государстве формируется.

Экономические функции местных органов государственной власти очень широкие. В большинстве стран эти органы являются полноправными субъектами гос-подарской деятельности. Они решают проблемы социального обслуживания населения, охраны окружающей сре-ды, продовольственного обеспечения, экономического планирования, регулирования земельных отношений, развития инфраструктуры рынка и др.. В развитых странах функционируют два вида местных органов власти. Это местные органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления. Их функции различны.

Местные органы государственной исполнительной власти обеспечивают реализацию на соответствующих территориях политики центрального правительства. Их экономические функции являются составной частью экономических функций государственной исполнительной власти вообще. Вместе с тем в развитых странах сложилась практика, согласно которой функции центральных и местных органов исполнительной власти разграничены. Согласно этой практики центральное правительство делегирует, передает часть своих полномочий в экономической сфере местным органам государственной власти. Этот процесс называется деконцентрации полномочий. На местные органы государственной исполнительной власти, как правило, возлагаются функции управления имуществом предприятий, входящих в государственный сектора, надзора за соблюдением законодательства, обеспечения экологической и экономической безопасности, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и др..

Итак, государственное хозяйство имеет несколько уровней. Есть также несколько уровней реализации экономических функций государства. Ярко многоуровневый характер государственного хозяйства проявляется в странах с федеративным государственным устройством. Для этих стран характерна полицентрическая модель государственного регулирования экономики.

Проблема разграничения компетенции центральных и местных органов исполнительной власти в сфере экономического регулирования стоит и перед Украиной. Решение этой проблемы будет способствовать завершению процесса формирования экономических функций Украинского государства с учетом современного зарубежного опыта.

Местное самоуправление как. форма управления территориями на основе самоорганизации граждан также выполняет свойственные для него экономические функции. Среди задач, которые возлагаются законом на эти органы, является разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов, принятие планов развития соответствующих территорий, установление местных налогов и сборов, управления объектами коммунальной (муниципальной) собственности, предоставление жителям городов и поселков различных услуг и т.п..

Государство и местное самоуправление разграничивают свою компетенцию в сфере экономического регулирования на основе действующего законодательства. В Украине институт местного самоуправления находится на стадии формирования. В процессе его становления должно учитываться как зарубежный, так и отечественный богатый опыт развития местного самоуправления.

Местное самоуправление в той или иной форме возникло почти одновременно с государством как продолжение к государственной организации управления, однако наибольшее развитие оно приобрело в период формирования предпринимательского строя. Реформы, направленные на развитие предпринимательства, практически во всех странах сопровождались укреплением и расширением компетенции органов местного самоуправления.

В Украине местное самоуправление также в различных формах имеет более чем тысячелетнюю историю, которая, к сожалению, была оборвана. Глубокий след во многих городах оставило магдебургское право. Сегодня институт местного самоуправления в Украине снова возрождается. Экономические функции его в основном связаны с житгезабезпеченням городов и сел, созданием условий для повседневной жизни людей, ведь все мы, проживая на территории того или иного населенного пункта, является населением страны.

От того, как осуществляются функции местного самоуправления, во многом зависит уровень жизни, его качество и т.п.. Не выпад-ково третий президент США Т. Джефферсон назвал местное самоуправление "республикой в ​​миниатюре", а французский историк А. Токвиль определял местное самоуправление как "институт, в котором сила свободных наций".

В тех странах, где ликвидируется институт местного самоуправ-ния, его органы, государство вынуждено брать на себя также его экономические функции. Однако государство удалена от местных дел как в пространстве, так и по экономическим интересам. Вследствие этого накапливаются серьезные территориальные проблемы, возникающие диспропорции, замораживается местная инициатива, нарастает потребительство на фоне бюрократизации центральной власти, а следовательно, тормозится социально-экономическое развитие всего общества.

Экономическая деятельность современного государства играет очень важную роль. Наряду с частной инициативой и общественной самодеятельностью она является решающим фактором общественного прогресса. Украинское государство только начала проводить собственную экономическую политику. От ее успеха будет зависеть судьба выбора украинского народа.