- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства Лекція 12 (2 год) план
- •Література
- •Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України (ввр). – 2010. – № 50-51.
- •Про місцеве самоврядування: Закон України // Відомості Верховної Ради України (ввр). – 1997. – №24. – с. 379-429.
- •Офіційний сайт Української комунальної: Головний експерт житлово-комунального господарства України [сайт http://jkg-portal.Com.Ua/].
- •1. Взаємозв’язок місцевого господарства та місцевих фінансів.
- •2. Особливості функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності
- •Перелік розділів фінансового плану підприємства комунальної форми власності
- •3. Сучасні проблеми та напрямки реформування підприємств комунального сектору.
- •Напрямки реформування
Перелік розділів фінансового плану підприємства комунальної форми власності
І. Формування чистого прибутку |
|
Розділ 1 |
Доходи |
Розділ 2 |
Витрати |
Розділ 3 |
Фінансові результати діяльності |
Розділ 4 |
Плановий розподіл чистого прибутку |
II. Джерела формування та надходження коштів і напрями використання |
|
Розділ 1 |
Джерела формування та надходження коштів |
Розділ 2 |
Приріст активів підприємства |
Розділ 3 |
Повернення залучених коштів |
Розділ 4 |
Витрати, пов'язані з внесенням обов'язкових платежів до бюджету та державних цільових фондів |
Розділ 5 |
Покриття збитків минулих періодів |
Розділ 6 |
Елементи операційних витрат |
III. Формування доходу від фінансових інвестицій |
|
Розділ 1 |
Спрямування доходів від участі в капіталі |
Розділ 2 |
Спрямування інших фінансових доходів |
При розробці фінансового плану комунальними підприємствами особливу увагу необхідно звернути на виявлення та мобілізацію внутрішньогосподарських резервів збільшення реалізації робіт і послуг населенню за рахунок ефективнішого використання наявних виробничих потужностей, підвищення продуктивності праці, економного витрачання палива, електроенергії, усунення втрат у мережах, покращення контролю за правильністю проведення оплати праці та повнотою надходження виручки.
Ще однією характерною особливістю функціонування комунальних підприємств є те, що в окремих випадках такі підприємства не можуть бути оголошені банкрутами. Так, відповідно до п. 8 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього нормативного акта не застосовуються до юридичних осіб — підприємств, що є об'єктами комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.
3. Сучасні проблеми та напрямки реформування підприємств комунального сектору.
У комунальній сфері нині нагромадилося багато складних проблем, які потребують якнайшвидшого вирішення, без чого неможливі подальший розвиток нашої країни, інтеграція її у світове господарство, формування соціально орієнтованої і демократичної держави.
Основні проблеми житлово-комунального господарства:
недосконалість порядку формування тарифів, непрозорість формування цін/тарифів за послуги та поточної діяльності підприємств ЖКГ;
невідповідність розмірів платежів за користування житлом фактичним витратам на його утримання;
погана керованість, неконтрольованість, низька якість роботи підприємств житлово-комунальної галузі та послуг, що ними надаються;
недосконалість діючої системи фінансування робіт, пов'язаних з обслуговуванням і модернізацією житлового фонду;
утриманське відношення користувачів до житла, що призводить до його швидкого фізичного та морального зносу;
високий ступінь регіональної диференціації стану забезпеченості та якості надання житлово-комунальних послуг;
зношеність основних фондів галузі, застарілість технологій і як наслідок значні витрати та низьку енергоефективність;
невідповідність наявних інфраструктурних потужностей зростаючим вимогам та потребам;
високий рівень монополізації сфери надання житлово-комунальних послуг та слабкий розвиток конкуренції у цьому секторі;
недосконалість нормативно-правового регулювання діяльності галузі, насамперед у сфері диверсифікації постачальників послуг;
неефективна система управління, злиття замовника і підрядника і водночас розрив між споживачем і замовником послуг;
незавершеність приватизації житлового фонду у частині асоціювання власників житла у багатоквартирних будинках в об'єднання співвласників (ОСББ).
Комунальний сектор економіки потребує докорінного реформування з метою забезпечення його розвитку, формування ринкових механізмів господарювання, зміцнення матеріально-технічної та фінансової бази, забезпечення прибутковості комунальних підприємств.
Основними напрямами реформування галузі мають бути:
— формування ринку послуг, створення конкурентного середовища у комунальному секторі;
— істотне підвищення якості послуг, які надають комунальні підприємства, розширення їхнього переліку;
— проведення економічно обґрунтованої цінової політики;
— підвищення ефективності управління об'єктами комунальної власності;
— формування соціального партнерства підприємств з органами місцевого самоврядування, активізація роботи відповідних дорадчих і консультаційних служб.
Комплексне дослідження цих проблем як теоретично, так і на практиці дасть змогу істотно поліпшити фінансовий стан та оптимізувати роботу підприємств комунального господарства, максимізувати їх внесок у наповнення місцевих бюджетів, а головне — вирішити низку важливих соціальних проблем.
