3. Особенности бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Особая роль в фин обеспечении ОГВ и ОМСУ принадлежит ГВБФ РФ.

Состав Б ГВБФ:

• Б ГВБФ РФ:

- Б ПФ РФ

- Б ФСС РФ

- Б ФФОМС.

• Б ТерГВБФ:

- Б ТФОМС.

Нормативная правовая регламентация формир-я и использ-я б-тов ГВБФ РФ осущ-ся в форме законов. Средства Б ГВБФ не входят в состав ФБ и суб РФ и учитываются на отдельных счетах по учету средств Б ГВБФ. Самостоятельный фонд ДС. Б ГВБФ РФ формируются федеральными органами ГВ и утверждаются ФЗ. Б ТерГВБФ РФ формируются ОГВ субъектов РФ, утвержд.в суб.РФ Управление средствами ГВБФ осуществляется соответствующими фин-кредитными учреждениями.

Осн. отличительные признаки Б ГВБФ:

• узкое целевое назначение. В РФ – социальное назначение.

• формирование Б ГВБФ помимо бюджетного законодательства РФ регламентируется зак-ом о соц.страховании, которое по каждому виду соц.страхования предполагает конкретные источники выплат, поэтому доходы, зачисляемые в Б ГВБФ, направляются на определенные выплаты. => При формировании Б ГВБФ принцип совокупного покрытия расходов Б не применяется. Маневренность средств Б ГВБФ по сравнению со средствами Б существенно ограничена.

• Если управление средствами б-в осуществляется финн.органами,то управл б-ми ГВФ осущ соответствующими госуд.кредитными учреждениями.

4. Бюджетная с-ма гос-ва, факторы, влияющие на ее построение.

БС государства - совокупность бюджетов государственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с другом на основе принципов, установленных законодательством. Первичные элементы Б:

а) вид Б - форма образования и расходования бюджетных ресурсов определенного ОГВ или ОМСУ;

б) уровень БС - совокупность видов бюджетов, соответствующих определенному уровню гос власти либо МСУ.

Факторы, влияющие на построение БС гос-ва:

1) форма гос-ного устройства, которая определяет административно-территориальное деление государства, уровни государственной власти и структуру ее органов;

а) Унитарное государство:

- Структура БС – двухуровневая (центральный и местные Б). Они образуют единый бюджетный фонд гос-ва

- высокая степень концентрации бюджетных средств в центральном Б при последующем их распределении в местные Б;

- развитая система регулирования уровня доходов местных Б путем установления отчислений от распределяемых доходов;

- основные источники формирования местных Б – фин.помощь из ЦБ РФ.

б) Федеративное государство:

- Структура БС – трехуровневая (ФБ, Б суб и местные Б), при этом Б суб. и мест.Б представлены б-ми разных видов;

- разграничение доходов между уровнями БС гос-ва;

- основу доходной части Б гос-ва составляют собственные доходы;

- межбюджетное перераспределение средств осущ-ся в меньших объемах (по сравнению с унитарным);

- предусмотрено разграничение расходных обязательств между федер, субъектами и муницип образованиями.

2) особенности территориальной организации МСУ. Определяет виды муниц.образ-й, их положение в адм.-террит-ом делении гос-ва. В свою очередь различ. виды муниц образ-й определяет налич разл. видов местных Б.