3. Свободный остаток бюджетных средств

Остаток бюджетных средств – это денежные средства, образующиеся на счете Б на начало очередного финансового года.

Формируется за счет:

- остатков на начало предыдущего финансового года;

- дополнительно полученных и не использованных при исполнении Б доходов;

- экономии в расходах.

Остаток используется на покрытие временных кассовых разрывов, финансирование сверхплановых расходов.

2. Сбалансированность бф, методы достижения

Сбалансированность в широком понимании - равенство объема расходов и объема доходов. Нарушение сбалансированности: профицит или дефицит. БК регулирует сбалансированность Б только в части дефицита. Сбалансированность Б (БК) означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов и поступлений источников ФД. Б обязательно должны быть утверждены источники ФД.

Дефицит:

- первичный: превышение расходов за исключением расходов на обслуживание государственного и муниципального долга над доходами;

- общий (итоговый): превышение общей суммы расходов над общей суммой доходов.

БК регулирует сбалансированность бюджета только в условиях его дефицита.

Согласно принципу сбалансированности – объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов Б и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшение сумм выплат из Б, связанные с источниками финансирования дефицита Б и изменение остатков на счетах по учету средств Б.

При утверждении бюджета с дефицитом утверждается источник его финансирования. Это означает, что определенная часть расходов Б подлежит финансированию не за счет доходов, а за счет поступлений источников финансирования дефицита.

Привлечение средств из источников финансирования дефицита Б может предусматриваться и при утверждении бездефицитного Б, в этом случае поступления направляются на погашение государственного или муниципального долга.

Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для покрытия дефицита возможно путем:

а) осуществления гос и мун-х заимствований (Гос муниц-ные займы, путем выпуска гос муницип ЦБ и кредиты, привлекаемые от других Б кредитных организаций и субъектов международного права. Это основной неинфляционный способ покрытия дефицита Б);

б) продажи отдельных видов гос или муниц-ных активов (земельных участков, материальных запасов). Не инфляционный способ, но ограниченный в возможностях применения;

в) кредитно-денежная эмиссия - Инфляционный способ, связ-й с увеличением кол-ва денег в обращении. Используется при кризисах государственных финансов.

Бюджетное законодательство (ст. 94-96 БК РФ) регламентирует конкретный состав источников ФД.

При составлении, утверждении и исполнении Б органы ГВ и МСУ должны стремиться минимизировать размер дефицита Б за счет поиска резервов роста доходов Б, эффективного разграничения расходных обязательств РФ, СФ и МО, рационального и целевого использования бюджетных средств.

Профицит.

- первичный - превышение доходов бюджета над расходами (за исключением расходов на обслуживание государственного или муниципального долга)

- общий (итоговый) - превышение общей суммы доходов над общим объемом расходов бюджета

Б подлежит сбалансированию не только в рамках года, но и при их поквартальном и помес. распределении.

В ходе поквартального и помесяч. распределения Д,Р, поступлений и выплат за счет источников фин-ия деф. Б-та могут возникать временные кассовые разрывы, покрытие которых обеспечивается за счет оборотно-кассовой наличности, остатков бюджетных средств и путем привлечения бюджетных кредитов.

Источники финансирования временных кассовых разрывов:

- оборотная кассовая наличность

- свободный остаток бюджетных средств

- бюджетные кредиты

Если в отдельные кварталы Д и поступления превышают Р и выплаты за счет ИФДБ то это превышение направляется на покрытие Р следующего квартала.

Принцип сбалансированности б-та. Объем предусмотренных б-том Р должны соотв-ть суммарному V Дох Б и поступлений ИФДБ, уменьшен на сумму выплат из бюдж. Связ. С источ-ком фин деф б-та.

Р=Д+П-В