
- •Тема 1: Экологическое право как отрасль права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •2. Понятие и предмет экологического права
- •3. Метод эколого-правового регулирования
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Экологическая функция государства
- •Второй уровень – «экологизированные» нормы содержатся в:
- •Третий уровень – нормы международного права.
- •Закон «Об охране окружающей среды»: роль и место в системе экологического законодательства.
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Понятие и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Комплексное природоохранное разрешение:
- •Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Понятие эколого-правового статуса человека
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Иные права граждан в области охраны окружающей среды:
- •Право на экологическую информацию
- •Право на участие в принятии экологически значимых решений
- •Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
- •Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
- •Понятие права собственности на компоненты природной среды (кпс);
- •Формы собственности на кпс;
- •Субъекты права собственности на кпс
- •Содержание права собственности на кпс
- •Защита права собственности на кпс
- •Право природопользования
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Раздел 3 Инвестиционного кодекса
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие и механизм управления в области природопользования и оос
- •Система органов государственного управления в области природопользоавния и оос
- •Глава 2 Закона «Об охране окружающей среды»:
- •Государственные органы общей компетенции
- •Государственные органы специальной компетенции.
- •Функции управления в области природопользования и оос Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
- •Функция: мониторинг окружающей среды
- •Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •Эколого-правовая ответственность
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности
- •Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.
- •Административная
- •Уголовная
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
- •Правовые формы использования земель
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим использования и охраны недр
- •Недра как объект использования и охраны
- •Право пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим использования и охраны вод
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовая охрана вод.
- •Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Правовой режим использования и охраны лесов
- •Лес как объект использования и охраны
- •Право лесопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовое регулирование использования и охраны растительного мира
- •Растительный мир как объект правовой охраны
- •Правовая охрана растительного мира
- •Право пользования объектами растительного мира
- •Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •Правовой режим охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект охраны и использования
- •Правовая охрана животного мира
- •Право пользования животным миром
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов(оопт).
- •Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
Раздел 3 Инвестиционного кодекса
Ст.16 Кодекса о земле
Ст.37 Кодекса о недрах
Ст.7-1 Водного кодекса
Ст.45-1 Лесного кодекса
Особенности концессии природных ресурсов:
Решения о необходимости концессии в отношении участков недр и водных объектов принимает Президент РБ. Указ от 28 января 2008 года №44 «Об утверждении перечня объектов, предлагаемых для передачи в концессию».
Земельный сервитут (частный).
Правовые основы:
Ст.ст.217, 268 ГК;
Ст.19 Кодекса о земле
Право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов… Для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает землепользователя права владения, пользования и распоряжения этим участком.
Землепользователь земельного участка, обремененного сервитутом вправе требовать от лица, в пользу которого установлен сервитут, плату за пользование земельным участком, размер которой определяется по соглашению сторон, а при недостижении соглашения – судом.
Земельный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и землепользователем обременяемого земельного участка.
При недостижении соглашения об установлении и (или) условиях земельного сервитута спор разрешается судом по иску заинтересованного лица.
Земельный сервитут может устанавливаться на:
Определенный срок (срочный земельный сервитут)
Неопределенный срок (постоянный земельный сервитут)
Цели публичных сервитутов: установление взаимных частноправовых гарантий для лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в порядке специального природопользования и лиц, осуществляющих
Права и обязанности природопользователей.
Права и обязанности природопользователей возникают с момента получения документов, удостоверяющих право природопользования.
Наиболее общие права природопользователей:
Собственность на результаты своей деятельности, например, посевы, посадка с/х культур и доходы от их реализации
Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность
Использовать природные ресурсы в соответствии с их целевым назначением
Использовать для своих нужд иные природные ресурсы (общераспространенные полезные ископаемы, торф, водные объекты)
Право возводить строения и сооружения, соответствующие цели пользования.
Наиболее общие обязанности природопользователей:
Использовать природные ресурсы в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления
Рационально использовать природные ресурсы
Осуществлять комплекс мероприятий по охране природных ресурсов окружающей среды
Своевременно вносить плату за природопользование
Не нарушать права других пользователей
Основания возникновения и прекращения права природопользования.
Основания возникновения и прекращения права природопользования
Перечень юридических фактов, лежащих в основании возникновения права специального природопользования, зависит как от природного ресурса, предоставляемого в пользование, так и от вида природопользования. (Никогда не говорить – «Лицензия») – см.тему экологические отношения.
Общие условия возникновения права природопользования - см.тему «Экологические отношения».
Гражданско-правовые основания возникновения права природопользования:
Договор аренды участка природного ресурса
Концессионный договор
Соглашение об установлении сервитута
В безвозмездное пользование предоставляются:
Водные объекты (их части), включенные в фонд рыболовных угодий и фонд охотничьих угодий для ведения рыболовного или охотничьего хозяйства, - юридическим лица по решению Президента РБ (ст.28 ВК)
Рыболовные угодья для ведения рыболовного хозяйства – по решению Президента РБ:государственным природоохрнанных учреждениям, лесохозяйственным…
Организациям, осуществляющим комплексное использование водных и рыбных ресурсов (п.134-1 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства).
Охотничьи угодья для ведения охотничьего хозяйства – гос.природоохранным учреждениям, лесохозяйственным организациям Управления делами Президента по решению Президента (п.144-1 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
Основания прекращения права природопользования:
Добровольный отказ либо минование надобности
Истечение срока, на который был предоставлен природный ресурс
Ликвидация юридического лица, прекращение деятельности ИП
Использование природного ресурса не по целевому назначению
Неиспользование природного ресурса в течение определенного в законодательстве периода времени:
Гражданин в течение 1 года, а негосуд.юридическое лицо РБ в течение 6 месяцев со дня получения свидетельства о гос.регистрации не приступили к занятию участка – ст.60 КоЗ
Ст.39 Закона о животном мире
Ст.38 КоН
Нерациональное использование природного ресурса
Систематическое невнесение платы за природопользование
Систематическое (более 2 раз в течение 12 мес.) нарушение условий, указанных в документах на право пользования (напр., объектами животного мира ст.39).
Изъятие природных ресурсов для государственных и общественных нужд.