- •Тема 1: Экологическое право как отрасль права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •2. Понятие и предмет экологического права
- •3. Метод эколого-правового регулирования
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Экологическая функция государства
- •Второй уровень – «экологизированные» нормы содержатся в:
- •Третий уровень – нормы международного права.
- •Закон «Об охране окружающей среды»: роль и место в системе экологического законодательства.
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Понятие и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Комплексное природоохранное разрешение:
- •Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Понятие эколого-правового статуса человека
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Иные права граждан в области охраны окружающей среды:
- •Право на экологическую информацию
- •Право на участие в принятии экологически значимых решений
- •Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
- •Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
- •Понятие права собственности на компоненты природной среды (кпс);
- •Формы собственности на кпс;
- •Субъекты права собственности на кпс
- •Содержание права собственности на кпс
- •Защита права собственности на кпс
- •Право природопользования
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Раздел 3 Инвестиционного кодекса
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие и механизм управления в области природопользования и оос
- •Система органов государственного управления в области природопользоавния и оос
- •Глава 2 Закона «Об охране окружающей среды»:
- •Государственные органы общей компетенции
- •Государственные органы специальной компетенции.
- •Функции управления в области природопользования и оос Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
- •Функция: мониторинг окружающей среды
- •Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •Эколого-правовая ответственность
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности
- •Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.
- •Административная
- •Уголовная
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
- •Правовые формы использования земель
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим использования и охраны недр
- •Недра как объект использования и охраны
- •Право пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим использования и охраны вод
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовая охрана вод.
- •Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Правовой режим использования и охраны лесов
- •Лес как объект использования и охраны
- •Право лесопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовое регулирование использования и охраны растительного мира
- •Растительный мир как объект правовой охраны
- •Правовая охрана растительного мира
- •Право пользования объектами растительного мира
- •Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •Правовой режим охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект охраны и использования
- •Правовая охрана животного мира
- •Право пользования животным миром
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов(оопт).
- •Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
Тема 1: Экологическое право как отрасль права
Формы взаимодействия общества и природы
Понятие и предмет экологического права
Метод эколого-правового регулирования
Принципы экологического права
Система экологического права
Экологическая функция государства
1. Формы взаимодействия общества и природы
Исторически первая форма: использование природных ресурсов (природопользование) для удовлетворения материальных, культурных и иных потребностей
Вторая форма: охрана окружающей среды для обеспечения благоприятных условий жизни
Общество (цивилизация) – природа – система из двух подсистем:
Экономическая – обеспечивает удовлетворение экономических интересов общества (частный интерес)
Экологическая – отражает интересы общества в благоприятной для жизни окруающей среде (публичный интерес)
Система противоречива и подчинена законам диалектики:
Переход количественных изменений в качественные
Единство и борьба противоположностей
Отрицание отрицания
Вывод: необходимо правовое упорядочение общественных отношений в области окружающей среды.
2. Понятие и предмет экологического права
Предмет экологического права – общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды.
Окружающая среда – все что вне зданий и помещений.
Объект экологических отношений – окружающая среда и входящие в нее элементы.
N/B: Environment – окружающая среда
Право окружающей среды = экологическое право
Термин экология был введен немецким Ботаником Геккелем в 1866г.
Экологические отношения:
Использование природных ресурсов
Воспроизводство природных ресурсов
Охрана и защита природных ресурсов
Собственности на природные ресурсы
Эти отношения называются природо-ресурсными
Экологические отношения:
Охрана окружающей среды
Обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях
Обеспечение права человека в области окружающей среды.
Экологическое право как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих, отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой, т.е. экологические отношения.
Экологическое право как отрасль правовой науки – изучает закономерности правового обеспечения экологических отношений.
3. Метод эколого-правового регулирования
Экологические по содержанию отношения могут быть как публичными так и частными, например:
Конституционными
Административными
Уголовными
Финансовыми
Налоговыми
Гражданско-правовыми
Вывод: экологическое право – это комплексная отрасль.
Комплексные отрасли права – системы норм, регулирующий комплекс разнородных, взаимосвязанных между собой общественных отношений, объединенных определенной сферой правового регулирования.
Сфера эколого-правового регулирования – окружающая среда и возникающие по ее поводу общественные отношения.
Метод экологического права состоит в сочетании методов:
Императивного (установление предписания, дозволения, запрета субъектам экологических правоотношений)
Диспозитивного (определенная обособленность и самостоятельность, присущая частноправовому (договорному) регулированию)
4. Принципы экологического права
Принципы в праве:
руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе,
выражают закономерности права, т.е. представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования,
имеют непосредственное применение в случае пробела в праве
В международном экологическом праве:
Специальные принципы содержат:
Стокгольмская декларация по окружающей человека среде (1972г.)
Всемирная хартия природы (1982г.)
Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию (1992г.)
Ведущие специальные принципы международного экологического права:
Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду
Суверенного права государств на использование природных ресурсов, находящихся под их национальной юрисдикцией или контролем
Ответственности за ущерб окружающей среде в других государствах или районах за пределами их национальной юрисдикции
Устойчивого развития
В национальном экологическом праве:
Принципы экологической политики (Концепция государственной политики в области охраны окружающей среды)
Принципы охраны окружающей среды (ст. 4 Закона РБ “Об охране окружающей среды”
Вывод: принципы экологического права в законодательстве не установлены, поскольку принципы экологической политики или принципы охраны окружающей среды не определяют основные начала всей отрасли экологического права.
Проект Экологического Кодекса РБ
Статья. Основные начала экологического законодательства:
Принцип приоритета природоохранной деятельности
Принцип презумпции экологической опасности
Принцип соблюдения экологических прав граждан
Принцип устойчивого развития
Принцип обеспечения экологической безопасности
Принцип охраны природы
Принцип общественного участия
Принцип гласности
Принцип международного сотрудничества РБ