5. Подходы к интерпретации полит процесса

Полит процесс-ход развития, воспроизводства полит системы, её динамическая хар-ка (макро) и некая разнодейственная акция различных соц-полит процессов (микро).

3 осн аспекта:

1. Микро- и макро-уровни исследования

2. Структурно-функциональный и динамический анализ

3. Поведенческий, субъектный, конфликтный подходы

Мысль о макро- и микро-уровневых процессах высказана Полибием во 2в. до н э. Совр этап связан с 20в. (В. Парето идея о круговороте элит). Книга А. Бентли «Процесс управления» произвела революцию: рассмотрел динамику как борьбу заинтересованных групп за полит власть. Полит процесс реальный по Бентли не соотв формальному. Приемником Бентли стал Д. Трумен «Управленческий процесс»: динамика как борьба за власть и ресурсы. Высказал идею волнообразных переходов.

Д. Истон, Т. Парсенс: полит процесс как воспр-во целостной стр-ры и как цикличное функц-е полит системы во взаимодействии со средой. Процесс имеет 4 фазы: вход, конверсия, выход (реакция полит системы), обр связь (возврат к некой исходной точке).

Алмонд дополнил идеей адаптации. Выделил несколько блоков совместной деят-ти субъектов, соотв функциям полит процесса:

1. Преобразование соц потребностей (разработка полит курса, артикуляция интересов)

2. Воздействие системы посредством распределения и освоения общественных ресурсов

3. Адаптация (приобщение индивидов и их групп к полит жизни путем полит социализации).

Полит процесс – последовательная и продолжительная во времени смена состояний полит системы и её подсистем, либо изменение отдельных элементов, кот совершаются под влиянием внутр и внешн усл-й жизни общ-ва (в упрощенном виде).

Полит процесс_

1. Динамическое измерение полит жизни общ-ва, предполагающее воспр-во компонентов полит системы, а также опр перемены состояния полит системы

2. Совокупная полит активность соц и полит субъектов с последующим развертыванием в реальном времени множества единичных полит действия и событий

3. Борьба за контроль над средствами властвования и упр-я обществом, хар-ся опр расстановкой и соотношением соц-полит сил.

6. Типология и осн компоненты полит процесса

Наиболее популярная типология:

1. Локально-региональные и глобальные

2. Внутрисистемные и переходные (транзитные) – отношение к системе институтов и норм в опр рамках. В первом случае все четко определено, полит система стабильна. Во втором случае страны переживают процесс трансформации полит системы

3. Стабильные и кризисные – марксисты: стабильные – реформы, кризисные – революции. Выбор определен наличием или отсутствием консенсуса среди населения

4. Легальные и теневые – в основе полит процесса лежат опр ценности и нормы, опр границы легального и теневого процессов.

2 подхода к трактованию компонентов:

1. Горизонталь – по преимуществу на паритетных началах (трипартизм – гос-во, работодатель, профсоюз)

2. Вертикаль – гос-во как инструмент противостояния полит системы. Формирует приоритеты, цели.

Г. Алмонд и Пауэл выделили фазы полит динамики и соотв им институты:

1) артикуляция индивид и групповых интересов (группы интересов, профсоюзы)

2) агрегирование интересов (партии)

3) выработка полит курса (представ и законодат институты)

4) реализация принятых решений (институты исп власти)

5) контроль и арбитраж (институты суд власти)

В число важнейших компонентов входят: среда развертывания; участники и их взаим-е; нормы, регулирующие отношения между акторами; континуум.

7. Участники полит процесса

Гл составляющей явл активность людей, кот прояв в акциях и интеракциях. Вес действий опр людей имеет больший вес по сравнению с остальными.

Хар-ки акторов:

1. Потенциал и статус (степень мобилизованности, эффективность зависит от объема ресурсов. Делятся на индивидуальные и групповые)

2. Вид действия

Хар-ки используемых средств:

1. Парламентские и непарламентские

2. Насильственные и ненасильственные

3. Официальные и неофициальные

3. Вид интеракций (взаимодействий)

Способы интеракции:

1. Конфронтация

2. Нейтралитет

3. Компромисс (поддержание статус-кво)

4. Коалиция (дружественные формы)

5. Консенсус (согласие по всем ключевым позициям)

8. Полит процесс в России 1990-2000-е

Полит процесс – последовательная и продолжительная во времени смена состояний полит системы и её подсистем, либо изменение отдельных элементов, кот совершаются под влиянием внутр и внешн усл-й жизни общ-ва (в упрощенном виде).

Наиболее популярная типология (выделенное хар-но в 90-е):

1. Локально-региональные и глобальные

2. Внутрисистемные и переходные (транзитные) – отношение к системе институтов и норм в опр рамках. В первом случае все четко определено, полит система стабильна. Во втором случае страны переживают процесс трансформации полит системы

3. Стабильные и кризисные – марксисты: стабильные – реформы, кризисные – революции. Выбор определен наличием или отсутствием консенсуса среди населения

4. Легальные и теневые – в основе полит процесса лежат опр ценности и нормы, опр границы легального и теневого процессов.

В начале 1990-х гг. привычные представления о выборах, о «нерушимом блоке коммунистов и беспартийных», о директивном характере решений партийных органов и т.д. потеряли свое значение. С марта 1991 г. началась регистрация партий и общ организаций, принявшая форму «партийного бума». Как представляется, тот факт, что радикальные эк преобразования и процесс институционализации нового полит порядка хронологически накладывались друг на друга, имел во многом решающее значение. В условиях, когда в стране шел процесс приватизации, именно материальные интересы приобрели ключевое значение для структурирования полит пространства и осмысления акторами полит взаимодействий.

Применительно к выборам в 1990-е гг. институционализировались две практики меж-элитных взаимодействий. Первая: выборы как «площадка» для не-публичных договоренностей («обменов») между элитными группами по поводу распределения ресурсов. Вторая: выборы как инструмент публичной конкуренции между элитными группами за голоса избирателей.

В 2000-е гг. Центр предпринял целый ряд действий, направленных на то, чтобы «замкнуть» многочисленные «обмены» на один центр власти, «сцепить» их воедино, создать целостную систему. Эта задача в значительной мере решается через создание «партии власти» - «Единой России», которая призвана охватить всех ключевых полит акторов, заставить их договариваться между собой в «не-публичном» формате. Соответственно, это должно элиминировать практику выборов как инструмента публичной конкуренции между элитными группами за голоса избирателей. В какой мере это произошло?

Анализ показывает, что в середине 2000-х гг. электоральная конкуренция между элитными группами все больше перемещается с публичной на непубличную (внутрипартийную) арену. Применительно к федеральному уровню конкурентные выборы практически исчезли. Что касается региональных и местных выборов, эта модель элитных электоральных практик сохранилась, хотя ее «доля» значительно сократилась. При этом степень конкурентности выборов зависит не столько от структуры элит, сколько от текущей полит ситуации.