Социально-экономическая и политическая история Великобритании

Эттли К. - британский государственный деятель, лидер Лейбористской партии. После победы Лейбористской партии на выборах в июле 1945 стал премьер-министром.

27 мая 1947 Эттли заявил от имени партии, что главными задачами британского правительства являются переход к мирной экономике и к социализму. В период правления лейбористов были национализированы Английский банк, угольная промышленность, производство железа и стали, средства связи, производство газа и электричества. 5 июля 1948 вступила в силу единая система социального страхования, оформленная законами о национальном страховании, о безопасности на производстве, об оказании государственного вспомоществования, которые заменили прежнее законодательство о бедных. Был принят закон о национальном здравоохранении, по сути дела вводивший бесплатное медицинское обслуживание и передававший больницы, за редкими исключениями, в государственную собственность. Индии, Пакистану и Цейлону была предоставлена независимость и статус доминионов в Содружестве. Было реорганизовано сельскохозяйственное производство и подтвержден Закон о трудовых спорах и тред-юнионах 1927. Эттли одобрил соглашение между 5 державами — странами Бенилюкса, Францией и Великобританией, — подписанное 17 марта 1948, а также создание Североатлантического пакта. На выборах в октябре 1951 Лейбористская партия потерпела поражение, и Эттли на посту премьер-министра сменил Уинстон Черчилль. В декабре 1955 Эттли получил графский титул, тогда же он оставил пост лидера Лейбористской партии.

Эттли — автор книг Воля и путь к социализму; Лейбористская партия в перспективе (1949); сборника избранных работ Цель и политика; автобиографии Как это происходило (1954). Умер Эттли в Лондоне 8 октября 1967.

Черчилль У. - Тем не менее большинство голосов на выборах, состоявшихся в июне 1945, было отдано лейбористской партии, и премьер-министром стал К.Эттли. После поражения Черчилль продолжил свою деятельность в качестве лидера оппозиции. В 1946 в ходе поездки по США он выступил с речью в Фултоне (шт. Миссури), благодаря которой широкое хождение получил термин «железный занавес» (т.е. завеса секретности, окружавшая действия СССР). Смысл его послания заключался в том, чтобы предупредить некоммунистическую часть населения земного шара об угрозе агрессии со стороны СССР. В 1953 ему была присуждена Нобелевская премия по литературе. Черчилль был награжден множеством орденов и дипломов, в том числе золотой медалью Альберта (1945), медалью Гуго Гроция (Нидерланды, 1949), Уильямсбергской медалью (США, 1955), премией Карла Великого (Германия, 1965).

После победы с незначительным перевесом на выборах консервативной партии в октябре 1951 Черчилль вновь занял пост премьер-министра. Сторонник переговоров на высшем уровне между лидерами различных стран, Черчилль посещал Вашингтон в 1952, 1953 и 1954 для консультаций с президентом США. В 1953 он был посвящен в рыцари, однако отказался от пэрства, поскольку этот шаг закрыл бы ему дорогу в палату общин и он не смог бы занять пост премьер-министра.

В апреле 1955 после более чем 50 лет выдающейся политической карьеры сэр Уинстон Черчилль подал в отставку с поста премьер-министра. В 1956 он начал публикацию труда История народов, говорящих на английском языке (History of the English-Speaking Peoples) в 4-х томах: Рождение Британии (The Birth of Britain, 1956), Новый мир (The New World, 1956), Эпоха революции (The Age of Revolution, 1957), Великие демократии (The Great Democracies, 1958).

Идеен А. - премьер-министр Великобритании. Когда в 1951 консерваторы вернулись к власти, Иден вновь получил пост министра иностранных дел и стал заместителем премьер-министра (в правительстве Черчилля). В 1954 сыграл важную роль в работе Женевского совещания, обсуждавшего вопрос о мирном урегулировании в Корее и прекращении войны в Индокитае (Вьетнаме, Лаосе и Камбодже), и Лондонской конференции (в сентябре) по безопасности в Европе.

Иден стал премьер-министром после ухода в отставку Черчилля 6 апреля 1955. Его деятельность на этом посту началась при поддержке избирателей, однако в 1956 популярность премьер-министра значительно снизилась. В марте 1956 после высылки архиепископа Макариоса III значительно ухудшилась ситуация на Кипре, до конца года на острове происходили мятежи, забастовки и кровавые стычки. В июле в Египте президентом Насером была национализирована компания по эксплуатации Суэцкого канала, что поставило под угрозу жизненно важные коммуникации Великобритании на Востоке. Попытки ООН начать переговорный процесс были сорваны внезапным нападением на Египет Израиля, Англии и Франции. Заняв в течение нескольких дней район Порт-Саида, Великобритания и Франция к концу года вынуждены были передать эту территорию под управление ООН. Мировое общественное мнение, в частности в США, было настроено против применения силы, и престиж Идена серьезно пострадал. Оказавшись не в состоянии решить проблемы на Кипре и в Египте, подал в отставку (57г.).

В 1954 Иден был посвящен Елизаветой II в кавалеры ордена Подвязки (став седьмым по счету нетитулованным лицом с 1350, удостоенным этого звания), а 18 июня 1956 была совершена официальная церемония возведения его в кавалеры Ордена. В июле 1961 он был возведен в пэры и получил титул графа Эвонского. Иден является автором ряда книг — Свобода и порядок (Freedom and Order, 1947), Дни принятия решений (Days of Decision, 1949), Полный круг (Full Circle, 1960), Лицом к лицу с диктаторами (Facing the Dictators, 1962), Размышления (Reckoning, 1965).

Умер Иден в Алведистоне в Англии 14 января 1977. «Прогрессивный консерватор»

Макмиллан Г. – Англия, премьер-министр, консерватор, 1959 – 1964 гг. внешняя политика: за ядерное вооружение, перевооружение. Долгожданную политическую славу в парламенте и стране ему принесла работа на посту министра по делам жилищного строительства и местного самоуправления (1951-1954). Несмотря на казавшуюся очевидной невыполнимость постановления съезда консервативной партии о темпах строительства в стране, задача была выполнена в срок. В 1955 ненадолго стал министром обороны. Считается, что он сыграл решающую роль в кампании по убеждению Черчилля оставить политический олимп в пользу более молодого лидера консерваторов — Энтони Идена. В кабинете Идена Макмиллан занимал руководящие посты министра иностранных дел, затем министра финансов. Этот период в истории Великобритании связан с самым крупным внешнеполитическим провалом после «Мюнхенского сговора» с Гитлером в 1937. В 1956 Англия, Франция и Израиль предприняли крупномасштабную военную десантную операцию против Египта с целью вернуть контроль над стратегически важным Суэцким каналом — кратчайшим морским путем для перевозок грузов и войск из Европы в Индию и Азию. В результате жесткой позиции СССР и отказа США поддержать действия европейцев, войска были отозваны. Курс фунта-стерлингов резко упал. Правительство Идена подало в отставку, а в рядах консервативной партии разразился небывалый кризис. Конкретно Макмиллану историки приписывают два крупных просчета: недооценку американской позиции и роль «ястреба» в вопросе о посылке британского экспедиционного корпуса, а также инфантильное поведение в качестве министра финансов, не принявшего никаких заблаговременных мер для подстраховки курса национальной валюты на случай провала операции.

В январе 1957, после отставки Идена, Макмиллан стал лидером Консервативной партии и, несмотря на политические провалы тори, выиграл парламентские выборы и стал премьер-министром. Правительству пришлось решать сложные вопросы, связанные с кипрской проблемой и ухудшением отношений с США. Ему удалось усилить свои политические позиции и привести партию к победе на следующих выборах в 1959.

Крупнейшим успехом Макмиллана в эти годы стала резолюция по кипрской проблеме, а самой тяжелой проблемой — стабилизация британской экономики в связи со вступлением страны в Общий рынок.

Со второй половины 1950-х стало очевидно, что европейская интеграция во главе с Францией и ФРГ успешно развивается и грозит Англии изоляцией на европейских рынках и потерей политического престижа в будущем в том случае, если она останется в стороне от локомотива европейской интеграции.

Сперва Макмиллан пытался интриговать против Общего рынка, создав другое интеграционное объединение стран — Европейскую ассоциацию свободной торговли. Он также совершил в 1959 первый официальный визит британского премьер-министра в СССР с целью поднять международный вес Великобритании и выступить посредником между США и СССР в процессе разрядки международной напряженности. Однако инцидент со сбитым над территорией СССР американским самолетом-шпионом в 1960 похоронил радужные надежды на окончание «холодной войны». А американские симпатии Общему рынку показали бесперспективность английских попыток затормозить развитие ЕЭС. Все это заставило Макмиллана сделать ключевым пунктом в политической программе консерваторов вопрос о вступлении страны в Европейское экономическое сообщество.

Внутренние экономические проблемы (хроническая инфляция и зависимость правительства от позиции британских профсоюзов), стремление сохранить традиционные торговые связи со странами Британского содружества и Европейской ассоциации свободной торговли ограничивали возможности Британии на переговорах с ЕЭС. Несмотря на симпатии большинства малых стран-членов ЕЭС, Макмиллан не смог добиться поддержки со стороны канцлера ФРГ Конрада Аденауэра и президента Франции Шарля де Голля. Завершающим аккордом переговоров стало унизительное для Англии вето де Голля, наложенное им на вступление Англии в ЕЭС, которую он назвал «троянским конем» США в Европе. В своем дневнике 28 января Макмиллан написал: «Вся наша внутренняя и внешняя политика лежит в руинах… Мы потеряли все, кроме нашей отваги и решимости».

Разногласия по вопросу о вступлении в Общий рынок привели к расколу в партии. В октябре 1963 Макмиллан ушел в отставку и отказался от почетного пэрства, которое традиционно присваивается всем бывшим премьер-министрам. Отдушиной для него стала должность канцлера Оксфордского университета, которую он получил еще в 1960. В этом качестве он совершил немало поездок, собирая деньги и находя новых спонсоров для университета. Написал шесть томов мемуаров — Ветры перемен (Winds of Change, 1966), Дуновение войны, 1939-1945 (Blast of War, 1939-1945, 1967), Волны судьбы, 1945-1955 (Tides of Fortune, 1945-1955, 1969), Обуздывая стихию, 1956-1959 (Riding the Storm, 1956-1959, 1971), Указание пути, 1959-1961 (Pointing the Way, 1959-1961, 1972), На закате дня, 1961-1963 (At the End of the Day, 1961-1963, 1974). В 1984 получил титул графа Стоктонского.

Гейтскелл X. – Англия, лидер лейбористов, автор брошюры «Социализм и национализация». Родился в Бирме, был преподавателем, испытал влияние Коула, изучал чартизм. Идея – представители среднего класса должны были объединиться с рабочими. Принял участи е в подготовке национализации угольных шахт, принимал бюджет 1951 г.

Батлер Р. – консерватор, ключевая роль в создании торийской группы, выходец из религиозной среды, родился в Индии, дитя империи. Попадает в парламент в результате сближения с Болдуином секретарь МИД, помощник. Противником войны. При Черчилле – министр образования. 1944 г. – акт Батлера об образовании – более демократичное, введено всеобщее образование. Бесплатное мед обслуживание, национализация, лозунг – демократический социализм.

Батскеллизм - наименование линии политического центризма или консенсуса между лейбористами и консерваторами, названы по именам британских политических деятелей: умеренного консерватора Р. А Батлера и умеренного социалиста X. Гейтскелла

Вильсон Г. – соперник Гейтскелла, курс в стиле государства всеобщего благосостояния. Лейборист. Политик-лейборист, лидер Партии труда с 1963, премьер-министр Великобритании (1964—1970 и 1974—1976); считается одним из самых выдающихся британских государственных деятелей XX века. Под его руководством лейбористы выиграли 4 раза всеобщие выборы. Вильсон ушёл в отставку неожиданно, на пике популярности, возможно, по состоянию здоровья.

Хит М. – 1970 – 1974 гг. премьер-министр Англия, консерватор. Селдонская программа, стимулирование производства, снижение налогов, национализирование предприятий. Политик-консерватор, премьер-министр Великобритании с 1970 по 1974, на посту лидера партии — предшественник Маргарет Тэтчер. C 1992 как кавалер ордена Подвязки имел титул сэра.

Кейнсианство – Кейнсианская эра 1945 – середина 1970 гг. Кейнс пересмотрел классическую политэкономию (успех каждой отдельной фирмы не есть успех всей экономики+учел опыт фордизма) – балансирование м/у приемлимым уровнем инфляции и безработицы. В чистом виде небыло ни в одной стране. При Тэтчер прекращаетя.

Демократия собственников – введена в Англии в 1975 г., разработана консерваторами, обрастание рабочими буржуазной культурой.

Тэтчер М. – премьер-министр, 1979 – 1990 гг. Англия. Консерватор, тэтчеризм, снижение налогов, позицию усиливала фолклинская война. Плоды: на юге Англии возни «солнечный поезд» как в США, запустила механизм приватизации, началось запоздалое экономическое чудо. Заложила основы долговременного благополучия. Стала страной производителем. Внешняя политика – взаимодействие с Рейганом. В 1959 Тэтчер была избрана в парламент. В 1970-1974 занимала пост министра образования в правительстве Э.Хита. После поражения Консервативной партии на выборах 1974 фракция тори в палате общин в 1975 поставила вопрос о лидерстве Хита. Перед вторым туром Хит подал в отставку, и Тэтчер была избрана лидером Консервативной партии.

На выборах в мае 1979 тори победили и Тэтчер получила пост премьер-министра. В 1982 она направила британские войска на Фолклендские (Мальвинские) острова, захваченные Аргентиной. На выборах в июне 1983 сохранила свой пост после убедительной победы консерваторов. Твердость и последовательность в отстаивании своих взглядов, жесткость при проведении в жизнь принятых решений закрепили за Тэтчер титул «железной леди».

Тэтчер продолжала воплощать свою программу приватизации национализированных корпораций (таких, как телефонные и аэрокосмические компании), а также продажи общественного жилья его арендаторам. На выборах в июне 1987, частично благодаря увеличению в стране числа частных собственников, сторонников тори, она сохранила сильное парламентское большинство и, таким образом, впервые в истории современной Великобритании осталась премьер-министром на третий срок. Сопротивление Тэтчер интеграции Великобритании в Европейскую валютную систему вызвало недовольство тори своим лидером. 22 ноября 1990 Тэтчер вынуждена была уйти в отставку. 5 июня 1992 Тэтчер получила пожизненное пэрство и в качестве баронессы Тэтчер Кестевен заняла место в палате лордов.

Тэтчеризм - экономическая политика 1979-1990гг., основывавшаяся на: - дерегулировании частного сектора экономики; - приватизация коммерческих организаций, контролируемых государством и местными органами власти; - монетаризме; - переходе от прямого налогообложения к косвенному; - перераспределении доходов в пользу "творцов общественного богатства".

Заслуга Тэтчер: была политическая воля на реализацию само собой разумеющихся вещей. - Были снижены налоги (от 60-80% до 40% - снижена ставка подоходного налога); – отказ от слабых отраслей; – введена высокая учетная ставка процента (17%) и в Англию потекли инвестиции; в результате увеличился рост безработицы, и Тэтчер стала терять позиции. Ей помогла Фольтлендская война с Аргентиной.

- развиваются самые передовые отрасли (по аналогии с американским «санбелл» на юге Англии тоже возник такой «солнечный пояс»); - запущен механизм приватизации («Бритиш телком» и др.), количество держателей акций увеличилось; - Англия стала переживать свое запоздалое «экономическое чудо». Вторая половина 82 года – быстрые темпы роста. Тэтчер тогда же решила избавиться от угольной пром-ти и закрыть 9/10 шахт. За год свернула эту отрасль, что нанесло удар по британским трэндюнионам.

Тэтчер заложила основы долговременного процветания: открыта нефть (в Северном море) - Англия превратилась их страны покупающей в страну производящую, добывающую.

в Великобритании - экономическая политика 1919-1Э90гг., основывавшаяся на:

- дерегулировании частного сектора экономики;

- приватизация коммерческих организаций, контролируемых государством и местными органами власти,

- монетаризме:

- переходе от прямого налогообложения к косвенному;

- перераспределении доходов в пользу "творцов общественного богатства". М.Тэтчер - премьер-министра Великобритании

Мэйджор Д. – Англия. 1992 – 1997 гг. привел консерваторов к власти, политика «стоп - вперед» - мешала экономическому чуду. ). Премьер-министр Великобритании. Родился 29 марта 1943 в Лондоне. Занимался банковским делом. Стал членом Консервативной партии, в 1968-1971 работал в органах муниципальной власти. В феврале — октябре 1974 боролся за место в парламенте и наконец добился права выставить свою кандидатуру в Хантингдоне. На всеобщих выборах 1979 был избран членом палаты общин.

В 1983 Мейджор стал помощником М.Тэтчер в парламенте. В 1987 был назначен главным секретарем министерства финансов (распорядителем бюджета). Через два года стал министром иностранных дел, а в октябре 1989 сменил Н.Лоусона на посту министра финансов.

Когда Тэтчер отошла от руководства партией, Мэйджор был избран ее преемником, а 28 ноября 1990 занял пост премьер-министра. Война в Персидском заливе способствовала упрочению позиций нового правительства, однако обострила экономические проблемы. Накануне назначенных на 9 апреля 1992 выборов Мейджор высказывал опасения, что победа Лейбористской партии приведет к росту налогов, ослабит обороноспособность страны, восстановит власть профсоюзов и даже подорвет суверенитет Великобритании. Несмотря на прогнозы о поражении консерваторов, они получили 42,8% голосов и большинство мест в парламенте. На выборах в мае 1997 Консервативная партия потерпела поражение, и пост премьер-министра занял лейборист Э.Блэр.

Блэр Э. – 1996 – 2007 гг. Англия, премьер – министр. Ликвидировал статью лейбористов о национализации, новый лейборизм, упор на рыночные отношения и конкуренцию. Шотландия – девальвация. «третий путь» в рамках нового лейборизма. Внешняя политика: сдержанная позиция, ценит отношения с США, активная европейская политика. Армия – наиболее боеспособны после США. Лидер Лейбористской партии Великобритании, премьер-министр этой страны с 1997 г. Рекордсмен среди британских лейбористов по продолжительности пребывания во главе партии; единственный политик, остававшийся у власти в течение трёх всеобщих избирательных кампаний. Он был самым молодым лидером Лейбористской партии в истории и самым молодым премьер-министром Великобритании почти за 200 лет. Единственный из лидеров лейбористов, Блэр привел партию к трем победам на всеобщих выборах подряд. С другой стороны, противники Блэра считают, что его политика привела к расколу внутри партии и в обществе в целом.

Новый лейборизм - делает упор на рыночные отношения, на конкуренцию. Третий путь в рамках «нового лейборизма» - идея реформизма лейборизма и социал-демократии. Идея взять плюсы у Тэтчер, оставить символы, которые дает конкуренция и плюсы соц. гарантии

Идеология третьего пути - (на основе «нового лейборизма», см. № 47) Понятие ввел Антонии Гиденс, его книга «Третий путь». Идея реформирования лейборизма и социал-демократии 1. Третий путь Тони Блэра: подхватил идею 3-го пути, но его взгляды шире. 3-ий путь – это новый вариант общенационального консенсуса, а не реформа социал-демократии. (полезное от тэтчеризма + сдвиг влево.) Это либерадизованный вариант консенсуса.