Вопрос 39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования

Правовое регулирование – это целенаправленное упорядочивающее воздействие норм права и иных правовых средств на общественные отношения, поведение людей.

Признаки правового регулирования:

- является видом социального  регулирования, то есть регулирования  общественных отношений;

- исходит от государства  и осуществляется в интересах  всего общества;

- проявляется в воздействии на общественные отношения посредством норм права и иных правовых средств;

- устанавливает варианты  поведения субъектов в различных  ситуациях;

- цель: упорядочение общественных  отношений;

- устанавливает законность и правопорядок.

Предмет правового регулирования – то, на что нормы права оказывают непосредственное регулирующее воздействие.

Особенности предмета правового регулирования:

1. Это наиболее важные общественные отношения, которые представляют интерес для всей группы лиц или общества.

2. Это лишь те общественные отношения, которые могут контролироваться сознанием и волей человека.

3. Это общественные отношения,  которые поддаются контролю со стороны государства путем закрепления их через нормативные предписания, то есть внешне выраженные деяния, которые можно регулировать.

4. Возможно лишь в случаях, когда у субъекта есть возможность выбора хотя бы из двух вариантов поведения.

Виды правового регулирования:

1. Нормативное правовое регулирование – воздействие на общественные отношения посредством норм права. Носит общий характер.

2. Индивидуальное правовое регулирование – направлено на упорядочивание отношений между конкретными субъектами права в конкретных ситуациях. Подразделяется на судебно-правовое регулирование (осуществляется судами) и административно-правовое регулирование (осуществляется административными органами).

3. Саморегулирование – осуществляется самими участниками отношений через заключение гражданско-правовых и трудовых договоров и соглашений, принятие уставов организаций.

Способы правового регулирования:

Дозволение – это нормативно закрепленное предоставление субъекту права на совершение определенных действий, направленных на удовлетворение его интересов (право на владение, распоряжение имуществом, право совершать различные сделки).

Обязывание – это возложение на лиц обязанности совершать действия, предусмотренные нормами права (обязанность платить налоги, оплачивать проезд в транспорте).

Запрет – это возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения каких-либо действий, запрещенных нормами права (запрет на охоту в заповедниках).

Типы правового регулирования:

Общедозволительный тип – основывается на дозволении, предоставляя субъектам возможность совершать различные действия, не запрещенные законом, то есть дозволено все, что прямо не запрещено.

Разрешительный тип – предписывает общий запрет на совершение каких-то действий и деятельности и разрешение их в индивидуальном порядке, то есть запрещено все, кроме прямо разрешенного (лицензирование).

Дозволительно-обязывающий тип – в основе лежит обязывание, то есть дозволено только то, что прямо предусмотрено в законе (определение в законе компетенции государственных органов и должностных лиц).

Метод правового регулирования – это совокупность способов и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие норм права на общественные отношения. Различают диспозитивный метод (равенство сторон, их самостоятельность) и императивный метод (жесткое регулирование отношений между субъектами, нет возможности выбора вариантов своего поведения).

Стадии правового регулирования:

1. Правотворчество – процесс формирования норм права. Правовое регулирования носит общий характер, так как предписания нормативных актов будут распространяться на все отношения и всех субъектов, попадающих в сферу их действия.

2. Возникновение правоотношений – процесс выражения принятых нормативных правовых актов в конкретных правоотношениях между конкретными субъектами права.

3. Правовое регулирование – процесс непосредственной реализации прав и обязанностей субъектов конкретных возникших правоотношений.