4. Внешнеэкономическая деятельность Бразилии

Одной из характерных черт бразильской экономики является быстрое развитие ее мирохозяйственных связей. Ведущую роль среди них играет внешняя торговля.

1. Структура экспорта и импорта

Девальвация местной валюты против доллара США за эти годы – и особенно в конце 1990-ых – сыграла важную роль в увеличении объемов бразильского экспорта, и по качеству, и по количеству, как ключевого фактора в финансировании исторического государственного торгового дефицита. Еще позже с оценкой курса бразильского реала к американскому доллару, экономической политике государства удалось поддержать устойчивый темп роста экспорта с небывалым активным торговым балансом. В 2005 году Бразилия экспортировала товаров на рекордные US$ 118.3 миллиардов, превысив установленные прогнозы в US$ 117 миллиардов. Бразильский экспорт увеличился на 22.6 % по сравнению с 2004 годом. Увеличился экспорт всех категорий продукции – сырья, полуфабрикатов, и готовой продукции, особенно сильно – товаров промышленного назначения, на 23 %. Экспорт сырья и полуфабрикатов увеличился на 21.8 % и 18.8 %, соответственно. Бразилия остается одним из самых больших в мире экспортеров сельскохозяйственных продуктов, хотя экспорт товаров промышленного назначения увеличился в еще большей степени, и экспорт самолетов, стали, электроники практически сравнялся с сельхозпродукцией. Расширение продаж в нетрадиционные для бразильского экспорта страны стало важным фактором этого успеха. В 2005 году экспорт в Восточную Европу, Африку, Латинскую Америку, Азию и Океанию существенно вырос. В некоторых отраслях бразильские импортеры и экспортеры обязаны получать определенные разрешения, но большинство импорта не подлежит лицензированию, в то время как экспорт вообще освобожден от налогов. Бразильские валютные инструкции все еще играют существенную роль в вопросах осуществления сделок импорта-экспорта – валюта обменивается по специальным контрактам, связанным с импортом, а экспорт связан с федеральными налогами и таможенной системой. Штрафы могут быть наложены в случае, если бразильский импортер или экспортер не в состоянии выполнить такие контракты в назначенное время.

Экспорт

Торговая политика в этой области проводится палатой внешней торговли (CAMEX), которая подчиняется Министерству развития, промышленности и торговли.

Таблица 1.4. Главные виды продукции, экспортированные в 2005 году

Основная продукция, экспортированная в 2005 году	Стоимость продукции (в миллионах $US, на 2005 год)	% 2005/2004	Доля в бразильском экспорте
Транспортные средства	19,119	19,2	16,2
Металлургическая продукция	12,623	22,6	10,7
Продукция из бобов сои	9,477	-5,7	8,0
Нефтепродукты	9,079	58,4	7,7
Руды	8,024	53,2	6,8
Мясо	7,990	29,8	6,8
Химикаты	7,454	24,0	6,3
Станки и оборудование	6,924	23,5	5,9
Электрооборудование	4,963	59,0	4,2
Сахар	4,684	49,3	4,0
Обувь и кожа	3,536	6,0	3,0
Бумага и др. продукция деревообработки	3,404	17,0	2,9

Предприятие должно быть зарегистрировано в SECEX, правительственном агентстве, отвечающем за управление импортом и экспортом. Поскольку экспортная сделка также способствует выполнению соответствующего контракта обмена валюты (для обмена иностранной валютой в реалы, или наоборот), экспортеры должны также зарегистрировать сделки в Центральном банке Бразилии, ответственном за управление притоком и оттоком иностранной валюты. Практически, каждый валютный контракт связан с определенной таможенной сделкой через электронные системы баз данных, например, SISCOMEX, в которой зарегистрированы сделки по импорту и экспорту, и ее копия – база обмена иностранной валюты, SISBACEN, которой управляет Центральный банк Бразилии. Вообще, экспортные сделки не требуют предварительных согласований, за исключением сделок, связанных с нижеперечисленными товарами. Этот список включает животных или продукты животного происхождения, нефть, газ, и товары, содержащие ядерные и радиоактивные материалы, оружие, и некоторые другие. Экспорт этих товаров запрещен или ограничен, или требует определенных предварительных разрешений от бразильского правительства или правительственных агентств (это применяется, например, к животным или продуктам животного происхождения). Как было упомянуто, бразильские экспортеры должны зарегистрироваться в SECEX, чтобы проводить экспортные сделки. Экспортные сделки должны быть зарегистрированы в электронной системе SISCOMEX, экспортная регистрация в которой (РЕ – Registro de Exportação) должна быть получена до отгрузки продуктов. После того, как регистрация получена, экспортер должен отправить продукты в пределах 60-дневного периода, иначе РЕ автоматически аннулируется. Также, согласно требованиям Центрального банка, бразильские экспортеры обязаны закрыть соответствующий валютный контракт и завершить обмен валюты в пределах определенного периода на дату экспортной сделки. Также ожидается ввод некоторых новых правил по этому предмету.

Импорт

Полагая, что излишек внешнеторгового баланса Бразилии – одна из главных целей государственной экономической политики, импорт имел критическое значение и также играл существенную роль в прошлое десятилетие. Ограничение бразильской экономики для импорта в начале 90-ых годов стало большой проблемой, но это неблагоприятное условие было в значительной степени полностью сглажено в последние годы с помощью усовершенствования экспорта, в значительной степени за счет развития, модернизации и увеличенной конкурентоспособности бразильских отраслей промышленности, вовлеченных в мировую экономику. Долгое время ограничения импорта были главным элементом бразильской торговой политики, но в последние годы импортные пошлины были значительно уменьшены правительством. Переговоры группы Mercosur не только сделали Бразилию одним из главных игроков в регионе, но также и упростили проведение сделок по импорту до степени, когда импорт, с некоторыми исключениями, не требует лицензий и согласований. Кроме того, введение электронной системы для регистрации импорта и экспорта (SISCOMEX) способствовало ускорению регистрации и таможенного оформления в целом. Бразильские импортеры должны быть зарегистрированы в SECEX до выполнения сделок. Сделки импорта должны быть также зарегистрированы в электронной системе SISCOMEX, под которой возвращение импорта (DI – Declaração de Importação) должно быть получено, чтобы пройти таможню. В случае если лицензия необходима (это условие меняется в зависимости от типа импортированного продукта и принятого режима импорта), она должна быть получена до выгрузки товаров в Бразилии и действительна в течение 90-дневного срока от даты выпуска. Разрешение также, получается, через электронную систему SISCOMEX. Определенные товары, такие, как продукты нефтехимии, человеческая кровь, оружие, гербициды и пестициды, кожа, и некоторые другие, также требуют предварительного согласования с определенными правительственными учреждениями прежде, чем лицензия на импорт будет выпущена. Импорт товаров, бывших в употреблении, требует разрешений, которые обычно предоставляются, только если подобного товара бразильского производства не имеется, или он недоступен. Согласно требованиям Центрального банка, бразильские импортеры обязаны закрыть соответствующие валютные контракты, и завершить сделки импорта в пределах определенного периода, иначе могут быть наложены высокие штрафы.