- •Министерство сельского хозяйства российской федерации
- •Муниципальное право Практикум
- •Оглавление
- •1 Цели и задачи дисциплины……………...……………………………...4
- •1 Цели и задачи дисциплины
- •2 Содержание дисциплины Тема 2.1 Опыт правового регулирования местного самоуправления за рубежом
- •Тема 2.2 Функции местного самоуправления
- •Тема 2.3 Правовые основы организации местного самоуправления
- •Тема 2.4 Формы прямого волеизъявления граждан в местном самоуправлении
- •Тема 2.5 Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 2.6 Исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 2.7 Компетенция и полномочия органов местного самоуправления
- •Укажите, что отнесено к предметам ведения местного самоуправления:
- •Укажите, каким органов исполнительной власти органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями:
- •Какой орган определяет компетенция органов местного самоуправления:
- •В пределах территории муниципального образования установление налогов и сборов относится компетенции:
- •Тема 2.8 Правовые основы местного самоуправления на территориях со специальным административно-правовым режимом.
- •Тесты по дисциплине «муниципальное право»
- •16. Что такое муниципальное образование
- •30. Как определяется численный состав представительного органа местного самоуправления
- •31.Может ли население само, а не через представителей, осуществлять местное самоуправление
- •36.Что такое субвенции в местный бюджет
- •37. Правом на осуществление местного самоуправления иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации:
- •38. Понятие местного самоуправления определяется в:
- •39. Местное самоуправление — это:
- •40. Термины «местный» и «муниципальный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления, соотносятся следующим образом:
- •41. Муниципальное право — это:
- •42. Под термином «предмет отрасли нрава» принято понимать:
- •43. Методом отрасли муниципального права является:
- •44. Нормами муниципального права регулируются:
- •45. Под источниками муниципального права понимаются:
- •46. Источниками муниципального права в материальном смысле являются:
- •47. Система источников муниципального права включает:
- •48. К источникам муниципального права относится:
- •49. Устав муниципального образования вступает в силу:
- •50. К источникам муниципального права можно отнести:
- •72. Территорией, на которой может осуществляться территориальное общественное самоуправление, является:
- •73. Территориальное общественное самоуправление может быть зарегистрировано:
- •74. В уставе территориального общественного самоуправления закрепляется:
- •Перечень дефиниций
- •Библиографический список
- •7.2 Средства обеспечения освоения дисциплины
Тема 2.7 Компетенция и полномочия органов местного самоуправления
1. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
2. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и местной администрации.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами внутренних дел, прокуратуры, юстиции, с судами, создание муниципальной правоохранительной службы.
4. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
5. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
Контрольные вопросы
1.Что такое предметы ведения органов местного самоуправления? 2.Каковы предметы ведения органов местного самоуправления? 3.Что такое полномочия органов местного самоуправления? 4.Какие группы полномочий выполняют органы местного самоуправления?
Задания для СРС (2ч)
1. Найдите в системе Консультант Плюс нормативно-правовые документы, составляющие правовую основу компетенцию и полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, земельных отношений и охраны окружающей среды.
2. Решите задачи.
1) При осуществлении камеральной проверки налоговая служба Октябрьского района г. Уфы в акте проверки отметила факт недоимки и предъявила финансовые санкции за неуплату земельного налога в местный бюджет научно-исследовательским институтом сельского хозяйства с земельных участков, на которых находятся гаражи и ангары, принадлежащие указанному институту.
В замечаниях к акту проверки директор научно-исследовательского института отметил, что указанные помещения используются институтом для проведения научно-исследовательской деятельности, от которой институт никаких доходов не имеет.
Окажите правовую помощь руководству института. Используйте для решения данного правового казуса Налоговый кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) Районная администрация обязала ГУСП «Родник» передать безвозмездно государственной строительной организации трактор. Свое решение она мотивировала тем, что ГУСП «Родник» сам не использует трактор, а систематически сдает его различным предприятиям и организациям в аренду, что противоречит его уставной правоспособности.
Директор совхоза категорически возражал против такого решения, заявив, что ГУСП «Родник» вправе распоряжаться закрепленной за ним техникой и другим имуществом по своему усмотрению, в т. ч. сдавать свое имущество в аренду.
Законно ли решение администрации? Какими правомочиями обладает ГУСП «Родник» в отношении закрепленного за ним имущества? Как должно распорядиться ГУСП «Родник» основными средствами, которые оказались излишними и в хозяйстве не используются? Решите данный спор при условии, что трактор принадлежит государственной строительной организации.
3) Поселковая администрация обратилась к начальнику районного отдела внутренних дел с указанием направить кандидата на должность участкового инспектора для утверждения главой администрации. Начальник отдела заявил, что поселковая администрация может контролировать работу участкового инспектора, но на должность его положено в интересах дела назначать руководству отдела внутренних дел.
Кто прав в сложившейся ситуации?
3. Выполните тесты.
Укажите, что понимают под предметом ведения местного самоуправления:
а) закрепляемые полномочия нормами муниципального права предметы ведения местного самоуправления для регулирования общественных отношений на территории, где распространяется их юрисдикция.
б) закрепляемые полномочия нормами муниципального права предметы ведения местного самоуправления для регулирования общественных отношений;
в) предметы ведения местного самоуправления, это нормы права закрепляющие и регулирующие общественных отношений на территории, где распространяется их юрисдикция.
г) закрепляемые собственные и передаваемые полномочия нормами муниципального права предметы ведения местного самоуправления для регулирования общественных отношений на территории, где распространяется их юрисдикция.
Полномочия органов местного самоуправления – это:
а) совокупность закрепленных нормами муниципального права прав и обязанностей населения муниципального образования, а также выборными и другими органами местного самоуправления, необходимых для решения вопросов местного значения и закрепленные в уставе муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом, законами субъектов федерации.
б) совокупность закрепленных нормами муниципального образования, и другими нормами совокупность мероприятий, необходимых для решения вопросов местного значения;
в) совокупность закрепленных нормами муниципального права прав и обязанностей населения муниципального образования, а также выборными и другими органами местного самоуправления, необходимых для решения вопросов местного значения и закрепленные в уставе муниципального образования;
г) права и обязанности населения муниципального образования, а также выборными и другими органами местного самоуправления, необходимых для решения вопросов местного значения и закрепленные в уставе муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом, законами субъектов федерации.