2 Содержание дисциплины Тема 2.1 Опыт правового регулирования местного самоуправления за рубежом

1. Местное самоуправление в США.

2. Местное самоуправление в Великобритании.

3. Местное самоуправление во Франции.

4. Коммунальное самоуправление в Германии.

Контрольные вопросы

1. Проанализируйте преимущества и недостатки англосаксонской и континентальной (французской) модели местного самоуправления. Какая из названных моделей и почему, на ваш взгляд, более подходит для России?

2. Назовите государства, относящиеся к англосаксонской, континен­тальной (французской) системам организации местного самоуправле­ния, а также государства со смешанным типом местного самоуправле­ния.

3. Дайте сравнительный анализ моделей местного самоуправления США, Великобритании, Франции и Германии.

Задания для СРС (2ч)

1. Заполните сравнительную таблицу:

Признаки для сравнения	Англосаксон­ская система местного само управления	Континентальная (французская) мо­дель местного само управления	Смешанный тип местного самоуправле­ния
Нормативные основы
Территориальные единицы
Виды органов местного само управления
Порядок формирования ис­полнительных органов
Основы компетенции мест­ных представительных орга­нов
Основы компетенции местных исполнительных органов

2.Перечислите источники местного самоуправления США.

3.Перечислите источники местного самоуправления Великобритании.

4.Перечислите источники местного самоуправления Франции.

5.Перечислите источники местного самоуправления Германии.

6. Выполните тесты:

1) Характерные черты англосаксонской системы местного самоуправления:

а) подчиненность нижестоящих органов местного самоуправления вышестоящим;

б) отсутствие уполномоченных центрального правительства на местах;

в) сочетание на местах государственного управления и местного самоуправления;

г) косвенный контроль за деятельностью местного самоуправления;

д) установленное законом единообразие структуры органов местного самоуправления.

2) Континентальная модель местного самоуправления получила распространение в:

а) Франции;

б) Италии;

в) Испании;

г) Бельгии.

3) Смешанная модель местного самоуправления – модель, вобравшая в себя черты ___________ и континентальной моделей.

4) Смешанная модель местного самоуправления получила распространение в:

а) Германии;

б) Австрии;

в) Японии

5) Наличие внешнего по отношению к местным сообществам наблюдателя национально­го правительства (государственного органа или должностного лица) руководящего действующими на местном уровне государственными служ­бами, поддержанием общественного порядка, бла­гоустройством территории, социальным обеспечением населения, и осуществляющего административный контроль за деятельностью ор­ганов местного самоуправления характерно:

а) для местного самоуправления США, Великобритании;

б)для местного самоуправления Дании, Франции, Италии;

в) для местного самоуправления Канады, ФРГ.

6) Комиссионая форма организации местной власти, когда глава муниципальной исполнительной власти и не избирается, а все пол­номочия представительного и исполнительно-распоря­дительного характера реализуются комиссией - орга­ном, состоящим из выборных должностных лиц, воз­главляющих полицию, финансы, здравоохранение и т.д. применяется:

а)во многих малых городах США

б) в городах-мегаполисах США

в) многими странами Западной Европы при организа­ции системы местного самоуправления на территории, небольших, преимущественно сельских, поселений.

7) Сторонниками государственной муниципальной теории являлись:

а) Э.Майер, О.Лабанд

б) Л. Штейн, А.Д. Градовский, В.П. Безобразов, Н.И. Лазаревский

в) Р. Моль, В.Н. Лешков, А.И. Васильчиков.