Министерство сельского хозяйства российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Муниципальное право Практикум

Уфа 2011

Башкирский ГАУ - 2011

УДК 342.5

ББК 67.400.6

В 54

Рекомендовано к изданию методической комиссией факультета информационных технологий и управления ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ

Составители: к. полит. н., доцент Хасанов З.М.

Рецензент: к.полит.н., доцент Валиева А.Р.

Ответственный за выпуск: к.ю.н., профессор Ханнанова Т.Р.

Муниципальное право. Практикум./ З.М. Хасанов – Уфа: Башкирский ГАУ, 2011 – 63 с.

Практикум подготовлен для бакалавров, обучающихся по программе 081100 Государственное и муниципальное управление, соответствует ФГОС ВПО.

Оглавление

1 Цели и задачи дисциплины……………...……………………………...4

2 Содержание дисциплины:………………………………………………5

Тема 2.1. Опыт правового регулирования местного самоуправления

за рубежом ……..………..……………………………………...5

Тема 2.2 Функции местного самоуправления………………………...…8

Тема 2.3 Правовые основы организации местного самоуправления...13

Тема 2.4 Формы прямого волеизъявления граждан в местном самоуправлении………………………………………………………….18

Тема 2.5 Представительные органы местного самоуправления …..…22

Тема 2.6 Исполнительные органы местного самоуправления …….....28

Тема 2.7 Компетенция и полномочия органов местного самоуправления …………………………………………………………30

Тема 2.8 Правовые основы местного самоуправления на территориях со специальным административно-правовым режимом …………..…34

3 Тесты по дисциплине «Муниципальное право»….…………………39

4 Перечень дефиниций………………………………………………….60

5 Библиографический список…………………………………………..60

1 Цели и задачи дисциплины

Методические указания разработаны в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление.

Развитие местного самоуправления является фактором демократизации общественной жизни, необходимой предпосылкой становления гражданского общества. Признавая неотъемлемое право граждан на самостоятельное решение местных дел, Конституция Российской Федерации закрепляет положение о местном самоуправлении в разделе «Основы конституционного строя» - одном из важнейших в ее структуре. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» констатирует, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя. Местному самоуправлению гарантируются организационная обособленность его органов в системе управления обществом и государством, самостоятельность в пределах его полномочий.

Муниципальное право России – относительно новая отрасль права, регулирующая отношения, которые складываются в процессе организации деятельности органов местного самоуправления. С ней тесно связана учебная дисциплина муниципального права, изучаемая на основе программ и планов учебного курса.

Цель изучения дисциплины – сформировать у студентов комплекс прочных знаний в области муниципального права, овладеть навыками применения полученных знаний в практической деятельности при принятии конкретных решений по вопросам местного самоуправления.

Изучение студентами дисциплины «Муниципальное право» призвано обеспечить реализацию следующих образовательных задач:

• уяснить и закрепить знания о содержании, системе и формах осуществления местного самоуправления в Российской Федерации;

• научиться ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления;

• приобрести знания об общих началах деятельности органов местного самоуправления.