
- •1. Дать понятие, раскрыть задачи и методы землеустроительного проектирования.
- •2.Раскрыть комплексный характер землеустройства (правовая, экономическая, экологическая, социальная и техническая сторона землеустройства)
- •3. Раскрыть понятие «Недостаток землепользования, указать способы их устранения (упорядочение существующих объектов землеустройства).
- •4. Дать понятие, раскрыть задачи, принципы и содержание межхозяйственного (территориального) землеустройства.
- •5. Раскрыть содержание рекультивации нарушенных земель.
- •6. Межевание объектов землеустройства.
- •7. Ограничения и обременения в использовании земельных участков.
- •8. Особенности установления границ зон с особым режимом использования земель.
- •9. Раскрыть особенности образования землепользования (землевладений) сельскохозяйственных предприятий (на примере крестьянских хозяйств).
- •10. Дать понятие, раскрыть задачи и содержание проектов вхз.
- •11. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Организация использования земельных угодий».
- •12. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров».
- •13. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Размещение внутрихозяйственных дорог».
- •14. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Организация и инженерное оборудование территории пашни».
- •15. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Организация и инженерное оборудование сенокосов».
- •16. Раскрыть содержание составной части проекта вхз «Организация и инженерное оборудование пастбищ».
- •17. Охарактеризовать особенности установления черты населенных пунктов.
- •18. Инвентаризация земель населенных пунктов.
- •19. Раскрыть особенности землеустройства в условиях техногенного загрязнения земель.
- •20. Раскрыть содержание рабочих проектов в землеустройстве.
- •21. Раскрыть особенности землеустройства в районах Крайнего Севера.
- •22. Раскрыть особенности организации использования земли для обеспечения традиционного природопользования.
- •23. Охарактеризовать особенности организации использования земли для обеспечения недропользования.
- •24. Охарактеризовать особенности организации использования земель особо охраняемых природных территорий.
- •25. Особенности организации использования земель для обеспечения рекреационной деятельности.
5. Раскрыть содержание рекультивации нарушенных земель.
Рекультивация – комплекс работ направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель в состояние пригодное для дальнейшего использования.
Рекультивации подлежат земли нарушенные при проведении: строительных; мелиоративных; лесозаготовительных; геолого-разведочных; эксплуатационных; проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
Рекультивация состоит из 2 этапов:
1) технический – связан с земельными работами: выравниванием склонов, отвалов, засыпка карьеров, уборка строительного мусора
2) биологический - создание почвы
• формирование породообразующих грунтов
• землевание (гумусовая мелиорация)
• посев трав, введение специального севооборота
Основные направления рекультивации земель:
1) сельскохозяйственные – под продуктивные угодья
2) лесохозяйственные – для создания лесов различного типа
3) водохозяйственные – для создания водоемов
4) строительные – под места застройки
Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для с/х, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
Составление проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и местоположения нарушенного участка.
Работы по рекультивации осуществляются за счет средств юридических и физических лиц, нарушивших земли.
Восстановление плодородия рекультивируемых земель (биологический этап) осуществляется собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами, которым они предоставляются (возвращаются, передаются) за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение почвенного покрова.
6. Межевание объектов землеустройства.
Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений ГЗК, землеустроительной, градостроительной и иной, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объектов землеустройства включает в себя следующие работы:
- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
- составление карты (плана) объекта землеустройства.
Согласно Инструкции по межеванию земель межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ ЗУ, определению его местоположения и площади.
Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых ЗУ, при купле-продаже, мене, дарении всего или части ЗУ, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на ЗУ, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Восстановление границ ЗУ выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им ЗУ.
Согласно Инструкции по межеванию земель межевание земель выполняют институты предприятия РосНИИземпроекта, Росземкадастрсъемки, другие организации Росземкадастра, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.
Межевание земель включает:
- подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
- полевое обследование и оценку состояния пунктов ГГС и ОМС – опорных межевых знаков (ОМЗ);
- полевое обследование границ размежевываемого ЗУ с оценкой состояния межевых знаков;
- составление технического проекта (задания) межевания земель;
- уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых ЗУ о производстве межевых работ;
- согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ ЗУ с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых ЗУ;
- сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
- определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
- определение площади ЗУ;
- составление чертежа границ ЗУ;
- контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
- гос. контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
- формирование межевого дела;
- сдачу материалов в архив.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.
Геодезической основой межевания земель служат:
- пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);
- пункты ОМС (ОМЗ).
Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы ЗУ, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами ЗУ.
Границы ЗУ, проходящие по «живым урочищам», закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.
В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:
- проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;
- постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении ЗУ;
- договоры купли-продажи и сведения о др. сделках с ЗУ;
- выписки из книги регистрации ЗУ;
- сведения о наличии межевых споров по данному ЗУ;
- чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами ЗУ;
- топографические карты и планы;
- фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;
- схемы и списки координат пунктов ГГС;
- схемы и списки координат пунктов ОМС;
- списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого ЗУ;
- сведения об особом режиме использования земель.
Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные с/х и лесохозяйственные предприятия и т.д.
Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Технический проект включает:
- текстовую часть;
- графические материалы;
- смету затрат и расчеты необходимых материалов.
В текстовой части технического проекта отражают:
- основание и цель выполнения работ;
- сведения о геодезической основе;
- сведения о ранее выполненных межевых работах;
- технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ;
- организацию и сроки межевания ЗУ;
- рекомендации по технике безопасности и охране труда;
- перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж.
Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним ЗУ заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.
Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр подшивается в межевое дело.
Установление границ ЗУ производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним ЗУ или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ ЗУ на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним ЗУ (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем – производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
При межевании земель выполняются также работы по определению координат межевых знаков, определение площади ЗУ.
Существенной частью работ по межеванию земель является составление чертежа границ ЗУ, который делается инженером-землеустроителем, выполнявшим межевые работы, и утверждается руководителем местного органа по управлению земельными ресурсами.
В процессе и по завершении межевания ЗУ производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции.
При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству.
Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы.
По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:
1. Пояснительная записка.
2. Копия или выписка из решений гос., муниципальных и местных организаций о предоставлении ЗУ.
3. Копия или выписка из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.
4. Копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).
5. Справки о вкрапленных ЗУ.
6. Списки координат пунктов ОМС.
7. Списки координат межевых знаков.
8. Акт проверки состояния раннее установленных границ ЗУ.
9. Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.
10. Извещение о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним ЗУ для участия в действиях по межеванию земель.
11. Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями ЗУ, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого ЗУ.
12. Акт установления и согласования границ ЗУ.
13. Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.
14. Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.
15. Чертеж границ ЗУ.
16. Ведомость вычисления площади ЗУ.
17. Акт гос. контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.
Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.