3. Раскрыть понятие «Недостаток землепользования, указать способы их устранения (упорядочение существующих объектов землеустройства).

Недостаток землепользования – это несовершенство его параметров, которые вызывают отрицательные экономические или экологические последствия и которые могут устраняться методами землеустройства.

- Недостатки размеров землепользования.

1. чрезмерно крупный общий размер при небольшом размере с/х угодий;

Последствия – увеличение транспортных затрат, потерь продукции.

2. несоответствие состава угодий специализации;

А) недостаточный размер кормовых угодий

Б) избыток кормовых угодий

В) недостаточный размер пашни, препятствующий расширению производства, избыток рабочей силы.

Г) крупный размер пашни – приводит к нехватке рабочей силы и техники; либо часть пашни переводят в др. угодья, либо интенсивность ее использования резко падает.

- Недостатки расположения землепользования.

1. дальноземелье – чрезмерная удаленность угодий от хозяйственных центров.

2. длинноземелье – конфигурация узкой полосой.

3. чересполосица

А) межхозяйственная, когда на участке одного землепользования находятся земли другого землепользования;

Б) внутрихозяйственная, когда от основного массива участок отделен др. участками (дорогами, реками).

4. вклинивание – проникновение землепользования в виде клина, выступа на территорию др. землепользования.

5. вкрапливание, когда на одном участке находится участок др. землепользования.

- Недостатки границ землепользований:

1. изломанность границ – когда они имеют много точек поворота, особенно на пашне – это приводит к частой утрате границ, откуда – земельные споры, затраты на восстановление границ;

2. размещение границ на склонах – водная эрозия.

Способы устранения недостатков:

1. способ равноценного обмена:

а) при изломанности границ;

б) дальноземелья, вкрапливания, вклинивания.

2. способ неравноценного обмена с денежной компенсацией;

3. выкуп участка;

4. способ полной реорганизации землепользования (изменение числа и размеров землепользования);

5. способ неполной реорганизации, т.е. изменяют размеры, а число землепользований постоянное;

6. улучшение кормовых и пахотных угодий;

7. создание инженерных сооружений.

4. Дать понятие, раскрыть задачи, принципы и содержание межхозяйственного (территориального) землеустройства.

МХЗ – это система мероприятий по организации рационального использования и охраны земель путем образования новых, упорядочения существующих землепользований, участков, фондов земель, установление границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий.

Задачи МХЗ

1) создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;

2) формирование и совершенствование системы землепользования;

3) обеспечение условий для экологически безопасного и экономически эффективного использования и охраны земель во всех отраслях производства;

4) установление необходимого правового режима земель, введение ограничений и обременений в использование земель;

5) обеспечение условий для реализации закона о плате за землю.

Отличие ВХЗ от МХЗ

1. при МХЗ объектом землеустройства являются все категории земельного фонда страны, а при ВХЗ – земли с/х назначения;

2. МХЗ устанавливает, изменяет, прекращает право собственности, пользования на землю, а ВХЗ – устанавливает порядок использования земель;

3. МХЗ может проводиться на территории нескольких землепользований, ВХЗ – в пределах одного землепользования;

4. в процессе МХЗ создается один хозяйственный участок землепользования, при ВХЗ – создается множество хозяйственных участков в пределах одного землепользования.

Принципы МХЗ

1) соблюдение земельного законодательства;

2) обеспечение рационального использования земель;

3) создание условий для эффективного хозяйствования землепользователей;

4) создание условий для охраны земель и других природных ресурсов.

Содержание МХЗ

При проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ:

I. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства.

Проводится в случаях:

1. изменения границ объектов землеустройства, в т.ч. в целях устранения недостатков в их расположении;

2. восстановления границ объектов землеустройства;

3. предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам;

4. изъятия ЗУ, в т.ч. путем выкупа;

5. совершения сделок с ЗУ;

6. в иных случаях перераспределения земель.

При этом определяются:

1) местоположение границ, в т.ч. ограничений и обременений;

2) варианты использования земель с учетом размеров, целевого назначения, разрешенного использования, размещения объектов инфраструктуры;

3) площади объектов землеустройства и ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

4) иные характеристики земель.

II. Межевание объектов землеустройства.

Межевание – это комплекс работ по установлению на местности границ административно-территориальных образований или ЗУ с закреплением на местности таких границ и определением их координат.

Межевание включает следующие работы:

1. определение границ на местности и их согласование;

2. закрепление на местности поворотных точек границ межевыми знаками и определение их координат;

3. изготовление землеустроительного дела объектов землеустройства.

МХЗ представляет собой комплекс мероприятий:

1) правовые мероприятия: земля – объект права. МХЗ устанавливает границы, таким образом определяет пределы действия этих прав. МХЗ устанавливает виды прав на землю: право собственности, аренды, ограничения (обременения);

2) экологические мероприятия: ряд мероприятий имеет экологическое значение – выделение особо охраняемых территорий, рекультивация земель и т.д.;

3) экономическая сущность МХЗ заключается в том, что параметры землепользования имеют определенные экономические последствия, расположение землепользования часто определяет специализацию производства;

4) социальная сторона МХЗ решает проблемы развития территории, выделяет участки для развития населенных пунктов, рекреации, изменяет параметры занятости населения;

5) техническая сторона связана с определением местоположения землепользования, определением координат, площади, закреплением границ.

Содержание МХЗ при проведении земельной реформы:

1.Создание фондов перераспределения земель

2.Выделение земель для развития ЛПХ

3.Образование землепользований К(Ф)Х

4.Составление проектов перераспределения земель в связи с ее приватизацией и реформированием с/х предприятий.