17. Охарактеризовать особенности установления черты населенных пунктов.

Черта поселения – это граница земель населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель. В установлении черты для городов и сельских населенных пунктов есть существенные отличия. При изменении черты города необходимо согласование со всеми смежными землевладениями и землепользованиями. Для сельских населенных пунктов этого не требуется т.к. они расположены на землях сельских администраций. Изменение черты поселений утверждается органами государственной власти субъектов РФ. Изменение черты поселений сопровождается включением в его состав земель иных категорий, что меняет их правовой статус.

Черту поселения, по возможности, следует совмещать с твердыми элементами ситуации. При этом учитывают:

1.Дороги, проходящие по периметру населенного пункта, в состав его земель не включаются.

2.Если между дорогой, проходящей по периметру населенного пункта и жилой или производственной зонами имеются защитные лесополосы, то они в состав земель населенных пунктов включаются.

3.Если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне.

4.В черту населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается для общего пользования и в качестве защитных лесных насаждений.

5.Если к землям населенного пункта примыкают ЗУ, занятые производственными объектами, то они (участки) в черту могут не включаться.

6.Если к населенному пункту примыкают водоемы, то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

18. Инвентаризация земель населенных пунктов.

Для уточнения площадей и использования земель сельских поселений проводят их инвентаризацию.

Главная цель инвентаризации – создать основу для ведения ГЗК, обеспечить регистрацию прав собственности, аренды, создать банк данных на бумажных и электронных носителях, организовать постоянный контроль за использованием земель.

Основные задачи инвентаризации:

1) выявление всех землепользователей с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков;

2) выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель.

Все работы по инвентаризации земель поселений разбивают на 2 этапа:

- подготовительный;

- производственный.

Исходными материалами служат: графические, текстовые и правовые документы на ЗУ, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические карты и планы масштабов от 1:500 до 1:2000, каталоги координат пунктов геодезической сети.

Подготовительные работы включают:

а) сбор и анализ имеющихся материалов;

б) изучение разбивка кварталов и массивов;

в) подготовка рабочей инвентаризационной схемы или плана.

В зависимости от размера поселения выбирают общую структуру разбивки его территории, которая должна учитывать существующее административно-территориальное деление.

В качестве учетной кадастровой единицы выступает конкретное землепользование (приусадебный участок, огород и т.д.), а в качестве рабочей кадастровой единицы – квартал или любой другой компактный массив, ограниченный красными линиями или естественными границами.

В техническом задании дают описание технологии производственного этапа.

Для создания рабочего инвентаризационного плана необходимо иметь топографическую основу не меньше 1:2000 масштаба. Исходный материал может не иметь отображения подземных сооружений. При отсутствии топографических планов в качестве основы допустимо использовать аэрофотоснимки, увеличенные до масштаба 1:2000.

На производственном этапе по каждому кварталу (массиву) формируют землеустроительное дело. Инвентаризацию внутри квартала начинают с составления списка всех землевладельцев, проверяют документы, удостоверяющие права на землю.

Натурное обследование заключается в поиске поворотных точек и линий границ землепользований. При этом возможно визуальное и инструментальное обследование, а также опрос землевладельцев. По результатам натурных обследований вычисляют предварительные площади всех землепользований в установленных границах.

В землеустроительное дело по кварталу включают:

- список всех землевладельцев с указанием площадей их участков по документам и по результатам съемок;

- рабочий инвентаризационный план с границами всех землепользований;

- список пользователей земель без надлежаще оформленных прав, включая случаи самовольного строительства или захвата участка;

- данные о неиспользуемых или нерационально используемых землях;

- выявление несоответствия фактического использования земель их целевому назначению и режиму использования.

По материалам обследований и собранным документам в пределах квартала в случаях отсутствия четких границ землепользований составляют проект этих границ.

В землеустроительном деле землевладельцам устанавливают сервитуты, касающиеся обеспечения проезда и прохода, доступа и сохранения подземных и наружных инженерных коммуникаций, озеленения, установки ограждений и заборов с учетом правил застройки. Сюда же прикладывают состав земель (экспликацию) по землепользованиям и видам угодий. Землеустроительное дело поступает в территориальный орган управления земельными ресурсами, который представляет его на рассмотрение в комиссию по инвентаризации при местной администрации.