4.4. Статистика занятости

Распределение занятых в зависимости от выполняемой ими работы осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией занятости (ICSE-93, в русской аббревиатуре — МСКЗ-93). Все занятое население распределяется на две крупные группы — работающие по найму и работающие не по найму.

Работающие по найму (или наемные работники) — это самая многочисленная группа работающих (в России — две трети всех занятых в экономике), в которую входят лица, заключившие трудовой договор (контракт, соглашение) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия, учреждения, организации любой формы собственности или с отдельным лицом. Деятельность наемных работников может осуществляться под непосредственным контролем работодателя или лиц, определенных им, и работающих у него по найму. Вознаграждение наемного работника прямо не зависит от дохода предприятия или организации, где он трудится.

Военнослужащие и служители религиозных культов рассматриваются как наемные работники.

Работающие не по найму — это лица, занятые на собственных предприятиях; они принимают производственные решения сами или делегируют эти полномочия другим лицам, оставляя за собой ответственность за благосостояние предприятия. Их вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производимых товаров и услуг (при этом личное потребление считается частью прибыли).

Среди работающих не по найму различают следующие подгруппы:

• работодатели;

• самостоятельно занятые;

• члены производственных кооперативов;

• неоплачиваемые семейные работники.

Работодатели — лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами (деловыми партнерами), постоянно нанимают одного или несколько лиц для работы в качестве наемных работников. При определении этой группы следует обратить внимание на ряд моментов.

Все компаньоны (деловые партнеры), которые могут быть или не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства, являются работодателями.

К работодателям также относятся лица, занятые коммерческой деятельностью без образования юридического лица или ремеслом на индивидуальной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

Существует альтернативный вариант классификации такой категории работающих, как директора-собственники. С одной стороны; указанные лица являются руководителями акционерных предприятий и получают часть своего вознаграждения в том же порядке, что и лица, работающие по найму. Но с другой стороны, они единолично или с другими членами своей семьи (или с компаньонами) владеют контрольным пакетом акций предприятий, и их полномочия на предприятии и ответственность за его деятельность скорее соответствуют статусу работодателей. Поэтому предлагается выделять эту группу работников отдельно (кроме того или в том числе в зависимости от национальной практики).

Лица, работающие за свой счет (самостоятельно занятые), как правило, работают самостоятельно или с компаньонами и не нанимают на постоянной основе наемных работников. В отдельные периоды представители указанной группы могут привлекать наемных работников, но не на постоянной основе.

Существует несколько вариантов наименования этой группы в русской версии МСКЗ и других методологических материалах: «лица, работающие на самостоятельной основе», «лица, самостоятельно использующие свой труд», «лица, работающие за свой счет». В настоящее время общепринятым стал термин «самозанятые лица».

Члены производственных кооперативов. К этой группе относятся лица, являющиеся активными (работающими) членами кооперативов. При этом каждый из них на равных правах с другими принимает непосредственное участие в решении вопросов, связанных с организацией производства, сбытом продукции, распределением доходов предприятия среди членов кооператива. Особо отмечается, что наемные работники в производственных кооперативах не относятся к этой группе.

Неоплачиваемые семейные работники — это лица, деятельность которых возглавляет живущий в том же домашнем хозяйстве родственник. При этом их нельзя рассматривать как компаньонов, поскольку степень их участия в деятельности предприятия различна с точки зрения рабочего времени и других факторов.

С появлением рынка труда в России стали рассматриваться следующие категории занятости населения: полная, неполная, вторичная и неформальная занятость.

Под полной занятостью в современной экономической теории понимается такое состояние экономики, при котором все желающие работать при сложившемся уровне заработной платы имеют работу.

Неполная занятость может быть видимой и скрытой.

Видимая неполная занятость характеризуется численностью работников, занятых в течение неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели) по сравнению с нормой рабочего времени, установленной законодательством или внутренним распорядком работы конкретного предприятия. К данной категории занятых относятся также лица, находящиеся в отпусках по инициативе администрации. Главной причиной видимой неполной занятости является падение объемов производства.

Скрытая неполная занятость определяется числом лиц, формально занятых полный рабочий день, но имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Скрытая неполная занятость существует на предприятиях, которые принимают фиктивную рабочую силу (например, в целях снижения налогового бремени) или не в полной мере используют имеющуюся.

Органами государственной статистики в настоящее время ведется учет видимой неполной занятости. Сведения о ней собираются из отчетов крупных и средних предприятий по труду. Оценить размеры скрытой неполной занятости можно только по материалам специальных обследований.

Под вторичной занятостью понимается дополнительное (вторичное) использование рабочей силы, уже вовлеченной в трудовую деятельность. Объективной причиной существования вторичной занятости является неполная занятость.

Неформальная занятость связана с официально не зарегистрированной экономической деятельностью. В нее могут быть вовлечены как самозанятые, так и наемные работники.

К основным признакам неформальной занятости относятся:

• отсутствие государственной регистрации;

• малый масштаб деятельности;

• низкий уровень организации и производительности труда;

• использование основных средств параллельно для производственной деятельности и в личных целях;

• отсутствие доступа к организованным рынкам, кредитным учреждениям, современной технологии и др.;

• отсутствие постоянного помещения;

• выход за рамки законности.

В задачи статистики входит изучение динамики уровня занятости населения и характеристика состава занятого населения по полу; по возрасту; месту проживания, уровню образования; отраслям и секторам экономики; видам экономической деятельности; формам собственности; профессиям и квалификациям.

Динамика статистических показателей занятости исследуется, в основном, по методологии анализа рядов динамики (расчет абсолютных изменений, темпов роста и прироста).

В области изучения структуры занятости основными направлениями анализа являются:

• оценка степени развития институциональных преобразований (состав занятых по предприятиям различных форм собственности),

• оценка уровня эффективности экономики (состав занятых по видам экономической деятельности);

• оценка уровня социального развития (структура рабочей силы по статусу в занятости, по уровню образования и квалификации);

• оценка демографической составляющей рынка труда (состав занятых по возрасту, полу);

• оценка территориальных различий в структуре занятости.

Законодательством РФ в настоящее время предусматривается выделение следующих форм собственности: государственной (федеральной и субъектов Федерации); муниципальной; частной; собственности общественных объединений (организаций); смешанной российской; иностранной; совместной российской и иностранной; смешанной с совместным российским и иностранным участием. Подобная структура позволяет наглядно проследить направления институциональных преобразований в экономике страны или региона.

Актуальным сегодня является изучение социальной структуры в сочетании с демографической структурой, что позволяет проанализировать складывающиеся тенденции в социально-трудовой сфере.

Приоритетное значение для Российской Федерации в решении социально-экономических задач в свете повышения роли и самостоятельности регионов приобретает территориальная (региональная) структура. На территориальное размещение экономических объектов оказывают влияние социальные, природные, экономические и географические факторы. Важную роль играет близость к ресурсным источникам и рынкам сбыта, обеспеченность транспортными коммуникациями, занятость населения и д.р.

Территориальная структура в экономике России представлена совокупностью регионов, федеральных округов и экономических регионов.

Характеристика состава занятого населения осуществляется на основе группировок и расчета относительных величин структуры.

Для оценки изменений или различий структурных характеристик используют частные и обобщающие показатели структурных сдвигов.

Частные показатели структурных сдвигов.

«Абсолютный» прирост удельного веса i-той части совокупности: ,

где d_ij – удельный вес или доля i-той части совокупности в общем итоге за период j;

d_ij–1 – то же за период j–1.

Этот показатель имеет особую единицу измерения – процентный пункт, его функция – измерение изменений по каждой позиции структуры и определение направленности изменений (улучшение или ухудшение).

Темп роста удельного веса i-той части совокупности:

.

Обобщающие показатели структурных сдвигов:

Интегральный коэффициент структурных различий Гатева:

.

индекс Салаи:

индекс Рябцева:

Для оценки меры структурных различий по критерию I_R используют шкалу, представленную в таблице.

Шкала структурных различий по критерию I_R

Интервалы значений критерия IR	Характеристика меры структурных различий
0,000 – 0,030	Тождественность структур
0,031 – 0,070	Весьма низкий уровень различий структур
0,071 – 0,150	Низкий уровень различий структур
0,150 – 0, 300	Существенный уровень различий структур
0,301 – 0,500	Значительный уровень различий структур
0,501 – 0,700	Весьма значительный уровень различий структур
0,701 – 0,900	Противоположный тип структур
0,901 и выше	Полная противоположность структур

Рассматриваемый критерий может использоваться не только для анализа структурно-динамических различий, но и для оценки меры различий структур при сравнениях (по признакам или территориям).