4.3. Баланс трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы – это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в процессе производства товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были основным показателем статистики занятости. В условиях рыночной экономики они не потеряли своей значимости, так как интегрируют такие категории, как экономически активное население и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов можно определить двумя методами: по источникам формирования и по фактической занятости.

По источникам формирования численность трудовых ресурсов складывается из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и численности работающих лиц старших возрастов и подростков до 16 лет. Границы трудоспособного возраста регулируются законодательством по труду. В России к трудоспособному населению относятся мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года. Поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, то общая численность населения трудоспособного возраста уменьшается на численность неработающих инвалидов I и II групп (в трудоспособном возрасте) и численность неработающих пенсионеров, которые получают пенсии на льготных условиях. По фактической занятости численность трудовых ресурсов складывается из численности занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства и незанятых.

Схема соотношения категорий рынка труда в численности населения

Сочетание двух методов расчета численности трудовых ресурсов позволяет построить баланс трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов представляет собой систему показателей, отражающую наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс трудовых ресурсов составляется ежегодно в среднегодовых цифрах по стране в целом, по республикам в составе России, по краям, областям с распределением на городскую и сельскую местность. Для его расчета численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Для приведения в соответствие ресурсной и распределительной частей баланса в численность трудоспособного населения трудоспособного возраста включается и численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.

Баланс состоит из двух разделов – ресурсного и распределительного. Первый характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Во втором разделе трудовые ресурсы распределяются на занятое экономической деятельностью и экономически неактивное население с выделением отдельных позиций учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства.

Схема баланса трудовых ресурсов.

1. Источники формирования трудовых ресурсов.

Всего трудовых ресурсов, в том числе:

а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

б) лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, из них:

в) подростки; г) лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или признанные безработными.

2. Распределение трудовых ресурсов

а) всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве), в том числе:

• в отраслях экономики;

• по найму ведением частного домашнего хозяйства;

• служителей религиозных культов и др.;

б) учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;

в) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой.

С помощью баланса трудовых ресурсов в статистике решаются следующие задачи:

1. анализируется структура распределения трудовых ресурсов;

2. прослеживается динамика перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности;

3. добываются сведения о численности и структуре незанятого населения;

4. определяется уровень занятости населения;

5. характеризуются сложившиеся пропорции в распределении трудовых ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом. Этот стандарт был рекомендован для стран с плановой экономикой, однако, балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой. В этом случае схема баланса трудовых ресурсов должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой.

Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов можно расширить путем распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики. Схему баланса трудовых ресурсов рассмотрим на примере Ростовской области.

Баланс трудовых ресурсов Ростовской области в среднем за 2010 год

№ п/п	В	Тыс. чел
01	Численность трудовых ресурсов	2684,1
	в том числе:
02	трудоспособное население в трудоспособном возрасте	2492,4
03	иностранные трудовые мигранты	18,9
04	лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике	172,8
	в том числе:
05	лица старше трудоспособного возраста	169,3
06	подростки	3,5
	Распределение численности трудовых ресурсов
07	I. Среднегодовая численность занятых в экономике	1895,7
	в том числе:
08	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	264,8
	в том числе:
09	сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	263,9
10	лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях	872,0
11	Рыболовство, рыбоводство	3,5
12	Добыча полезных ископаемых	15,8
13	Обрабатывающие производства	242,7
14	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	53,6
	в том числе:
15	производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	38,3
16	сбор, очистка и распределение воды	15,3
17	Строительство	140,8
18	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	420,5
19	Гостиницы и рестораны	33,9
20	Транспорт и связь	142,5
	в том числе:
21	транспорт	120,3
22	связь	22,2
23	Финансовая деятельность	23,0
24	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	117,1
	в том числе:
25	операции с недвижимым имуществом	36,8
26	аренда машин и оборудования без оператора; прокат бытовых изделий и предметов личного пользования	3,2
27	деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	6,1
28	научные исследования и разработки	17,3
29	предоставление прочих видов услуг	53,8
30	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	95,7
31	Образование	152,3
32	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	124,1
33	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	64,7
	в том числе:
34	удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	6,3
35	деятельность общественных объединений	5,2
36	деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	28,5
37	предоставление персональных услуг	24,9
38	Деятельность домашних хозяйств	0,7
39	Деятельность экстерриториальных организаций	–
40	2. Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом работы	205,8
41	3. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике	582,6
42	в процентах к трудовым ресурсам (п.41 к п.01)	21,7

Так как численность трудовых ресурсов постоянно меняется, то для характеристики их размеров за определенный период времени производятся расчеты средних величин (средней месячной, средней годовой численности). Выбор формулы средней зависит от наличия исходной информации. В том случае, если имеются данные о численности трудовых ресурсов на начало (ТР_н) и на конец периода (ТР_к), средняя численность трудовых ресурсов ( ) определяется по формуле:

По данным о численности трудовых ресурсов, на ряд последовательных равноотстоящих моментов времени (TP₁; ТР₂ ; ...; ТР_n ) средняя численность трудовых ресурсов за весь период определяется по формуле простой средней хронологической:

,

где п – число моментов учета численности трудовых ресурсов.

По балансу трудовых ресурсов региона рассчитываются показатели, характеризующие распределение трудовых ресурсов по возрастным группам:

• доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности трудовых ресурсов

• доля лиц старших возрастов в численности трудовых ресурсов

• доля подростков в численности трудовых ресурсов.

Соотношения отдельных возрастных групп населения характеризуют трудовую структуру населения в виде следующих показателей:

К пенсионной нагрузки	=	Численность населения старше трудоспособного возраста	× 100
		Численность населения в трудоспособном возрасте

К замещения	=	Численность населения моложе трудоспособного возраста	× 100
		Численность населения в трудоспособном возрасте

К общей нагрузки	=	Общее число лиц в нетрудоспособном возрасте	× 100
		Численность населения в трудоспособном возрасте

Практическое применение эти показатели получают при расчетах затрат, необходимых для пенсионного обеспечения, расходов на содержание детей, при разработке мероприятий по социальному обеспечению и рациональному использованию трудовых ресурсов в регионе.