Функции бюджета

• Распределительная (аллокационная);

• Стабилизационная (макроэкономическая);

• Перераспределительная;

• Контрольная;

• Информационная;

• Институционализация общественных предпочтений;

Распределительная (аллокационная)функция

• Свойства общественных благ таковы, что их производство является коммерчески неэффективным, и рынок не может самостоятельно его обеспечить.

• Эту функцию в экономике берет на себя государство, и источником финансирования общественных благ выступают бюджетные средства.

• Обеспечение общественными благами выражает распределительную функцию бюджета, иногда называемую аллокационной.

Стабилизационная (макроэкономическая) функция

• Отражает воздействие бюджета на основные макроэкономические показатели, такие как экономический рост, занятость, уровень цен и пр.

• Воздействие проявляется через все бюджетные составляющие: доходы, расходы, дефицит и государственный долг.

• Проциклическая бюджетная политика – использование бюджета для сглаживания экономического цикла.

Перераспределительная функция

• Отраслевое перераспределение денежных средств через бюджет помогает развитию приоритетных отраслей экономики и поддерживает убыточные, но социально важные отрасли (например, сельское хозяйство).

• Территориальное перераспределение позволяет обеспечить социально-экономическое выравнивание регионов, гарантировать каждому гражданину, не зависимо от места проживания, получение минимально необходимых общественных благ.

• Примером перераспределения бюджетных средств между гражданами является следующая ситуация: посредством налогообложения работающих граждан государство выплачивает пособия социально незащищенным слоям населения, безработным.

Контрольная функция

• Принимая ежегодный закон о бюджете, государство должно обеспечить его неукоснительное выполнение.

• Для этого, в том числе, создаются органы государственного (муниципального) финансового контроля.

Информационная функция

Пользователи бюджетной информации:

• органы власти;

• органы государственного финансового контроля;

• внешние и внутренние инвесторы;

• поставщики товаров, работ, услуг;

• «бюджетники»;

• общественность;

• ученые…

Институционализация общественных предпочтений

• В демократических государствах принятию закона о бюджете обязательно предшествует его рассмотрение в парламенте.

• На этом этапе в составленный правительством законопроект вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей.

• Таким образом, структура бюджета отражает общественные предпочтения в отношении государственной политики. Посредством механизмов представительной демократии эти предпочтения воплощаются в конкретных бюджетных показателях.

Тема 1.2. Законодательное регулирование бюджетной системы рф

Конституционные основы

• Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

• Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов-равноправных субъектов Российской Федерации (перечень – ст. 65).

• Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

• Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

• В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.