Тема 1.1. Социально-экономическое значение бюджета

СНС: 5 секторов экономики страны + сектор остальных стран мира

• сектор нефинансовых корпораций;

• сектор финансовых корпораций;

• сектор государственного управления.

• сектор домашних хозяйств;

• сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Принадлежность к секторам экономики:

Структура государственного сектора:

Сектор государственного управления.

Функции органов государственного управления состоят в следующем:

• принятие ответственности за обеспечение общества товарами и услугами на нерыночной основе для их коллективного или индивидуального потребления;

• перераспределение доходов и богатства с помощью трансфертов и субсидий.

Единицы сектора государственного управления осуществляют свою деятельность за счет финансовых средств бюджета, внебюджетных фондов, а также за счет доходов от собственности, продажи рыночных услуг, заимствования.

В сектор государственного управления входят два типа институциональных единиц:

1. Органы государственной власти и управления всех уровней — министерства, ведомства, службы, агентства, а также государственные внебюджетные фонды и т. п.

2. Нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые государством (школы, больницы, организации культуры и т. п.).

ЭТИМОЛОГИЯ СЛОВА «БЮДЖЕТ»

• Происхождение слова «бюджет / budget» связано со старинной английской традицией, действующей до сих пор.

• Согласно традиции, канцлер казначейства ежегодно приходит в парламент с сумкой, название которой происходит от старинного французского слова «bougette», что означает маленькая сумка.

• Примечательно то, что в современное время в сумке (вернее, в небольшом чемодане типа «дипломат») находится речь канцлера казначейства, посвященная бюджету Великобритании.

Омонимы (одинаковое написание – разное значение)

• Бюджет – финансовый план.

• Бюджет – закон (акт).

• Бюджет – денежные средства государства и местного самоуправления.

Проект нового БК: Форма образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (публичноправового образования ППО).

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

БЮДЖЕТ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ (БК)

Общественные блага (П. Самуэльсон, нобелевский лауреат).

• неделимость (несоперничество) – предоставление общественного блага одному потребителю позволяет неограниченно увеличивать количество реципиентов без изменения стоимости и качества блага. Потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами, поскольку увеличение числа потребителей не снижает полезности, которая достается каждому из них;

• неисключаемость – потребитель не может быть исключен из числа реципиентов общественного блага. Ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно или вообще невозможно;

• невозможность не потреблять – если общественное благо предоставляется, то им пользуются все члены общества без исключения, вне зависимости от желания потреблять.