
- •Рецензенти
- •Програма дисципліни
- •Тема 1: Актуальні питання теорії фінансового права
- •Тема 2: Правовий режим і види публічних фондів коштів
- •Тема 3: Проблеми правового регулювання податкової системи та статусу суб’єктів податкових правовідносин
- •Тема 4: Загальна та спрощена системи оподаткування, проблеми правового регулювання непрямих податків
- •Тема 5: Актуальні питання правового регулювання справляння прямих податків та зборів
- •Тема 6: Адміністрування податкових платежів, врегулювання податкових спорів та повернення надміру сплачених податкових платежів
- •Тема 7: Проблеми бюджетного права та бюджетного процесу в Україні
- •Тема 8: Актуальні питання видатків бюджетів та бюджетного кредитування
- •Тема 9: Актуальні питання правового регулювання надання публічних гарантій, взяття державних і місцевих запозичень та фінансування публічного боргу
- •Тема 10: Правовий режим функціонування фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, їх доходи та витрати
- •Тема 11: Проблеми правової регламентації та державного регулювання в сфері надання банківських послуг
- •Тема 12: Державне регулювання валютних операцій. Проблеми правової регламентації та державного регулювання в сфері надання фінансових (парабанківських) послуг
- •Тема 13: Проблеми правового регулювання фінансового контролю та нагляду в Україні, їх види
- •Тема 14: Актуальні питання фінансово-правової відповідальності
- •Плани лекцій
- •Тема 1: Актуальні питання теорії фінансового права
- •Тема 2: Правовий режим і види публічних фондів коштів
- •Тема 3: Проблеми правового регулювання податкової системи та статусу суб’єктів податкових правовідносин
- •Тема 4: Загальна та спрощена системи оподаткування, проблеми правового регулювання непрямих податків
- •Тема 5: Актуальні питання правового регулювання справляння прямих податків та зборів
- •Тема 6: Адміністрування податкових платежів, врегулювання податкових спорів та повернення надміру сплачених податкових платежів
- •Тема 7: Проблеми бюджетного права та бюджетного процесу в Україні
- •Тема 8: Актуальні питання публічних видатків та бюджетного кредитування
- •Тема 9: Актуальні питання правового регулювання надання публічних гарантій, взяття державних і місцевих запозичень та фінансування публічного боргу
- •Тема 10: Правовий режим функціонування фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, їх доходи та витрати
- •Тема 11: Проблеми правової регламентації та державного регулювання в сфері надання банківських послуг
- •Тема 12: Державне регулювання валютних операцій. Проблеми правової регламентації та державного регулювання в сфері надання фінансових (парабанківських) послуг
- •Тема 13.1: Проблеми правового регулювання фінансового контролю та нагляду в Україні, їх види
- •Тема 13.2: Проблеми правового регулювання фінансового контролю та нагляду в Україні, їх види
- •Тема 14: Актуальні питання фінансово-правової відповідальності
- •Плани семінарських занять Семінарське заняття № 1
- •Тема 2: Правовий режим та види публічних фондів коштів
- •План заняття
- •Пропоновані теми рефератов
- •Список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 1
- •Семінарське заняття № 2
- •Тема 4: Загальна та спрощена системи оподаткування, проблеми правового регулювання непрямих податків План заняття
- •Пропоновані теми рефератов
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 2
- •Додатковий список рекомендованих джерел:
- •Семінарське заняття № 3
- •Тема 5: Актуальні питання правового регулювання справляння прямих податків та зборів План заняття
- •Пропоновані теми рефератів
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 3
- •Семінарське заняття № 4
- •Тема 6: Проблеми адміністрування податкових платежів, врегулювання податкових спорів та повернення надміру сплачених податкових платежів План заняття
- •Пропоновані теми рефератів
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 4
- •Семінарське заняття № 5
- •Тема 7, 8: Проблеми бюджетного права та бюджетного процесу в Україні. Актуальні питання видатків бюджетів та бюджетного кредитування План заняття
- •Пропоновані теми рефератів
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 5
- •Додатковий список:
- •Семінарське заняття № 6
- •Тема 10: Правовий режим функціонування фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, їх доходи та витрати План заняття
- •Пропоновані теми рефератів
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 6
- •Додатковий список рекомендованих джерел:
- •Семінарське заняття № 7
- •Тема 11: Проблеми правової регламентації та державного регулювання в сфері надання банківських послуг План заняття
- •Пропоновані теми рефератів
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 7
- •Додатковий список рекомендованих джерел:
- •Семінарське заняття № 8
- •Тема 13, 14: Проблеми правового регулювання фінансового контролю в Україні, його види План заняття
- •Пропоновані теми рефератів:
- •Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 7
- •Додатковий список рекомендованих джерел:
- •Игонина н.А. Проблемы прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства: Дис. ... Канд. Юрид. Наук: 12.00.11. – м., 2003.
Додатковий список рекомендованих джерел:
Деякі питання утворення структурних підрозділів внутрішнього аудиту та проведення такого аудиту в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, їх територіальних органах та бюджетних установах, які належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001
Про затвердження Порядку планування контрольно-ревізійної роботи Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2001 р. № 955.
Про затвердження Порядку координації проведення планових виїзних перевірок органами виконавчої влади, уповноваженими здійснювати контроль за нарахуванням і сплатою податків та зборів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1234.
Про затвердження Порядку проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 серпня 2004 р. № 1017.
Про затвердження Порядку проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 698.
Про Порядок здійснення контролю за визначенням вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1210.
Про затвердження Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004 р. № 1777.
Про затвердження переліку достатніх підстав, які надають податковим органам право на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування такого податку: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1238.
Про затвердження Порядку взаємодії органів державної податкової служби і органів Пенсійного фонду України під час організації та проведення планових перевірок: Постанова правління Пенсійного фонду України від 24.01.2011 № 3-1, Наказ Державної податкової адміністрації України від 24.01.2011 № 38.
Про затвердження Порядку взаємодії при обміні інформацією між органами Міністерства внутрішніх справ України та Пенсійного фонду України щодо захисту інтересів держави при нарахуванні та сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2009 року № 552.
Про затвердження зразка Направлення для посадових осіб органів Державної фінансової інспекції України на проведення ревізії, державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель, зустрічної звірки: Наказ Міністерства фінансів України від 25.09.2012 р. № 1027.
Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Монографія. – Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2001. – 407 с.
Савченко Л.А. Правові проблеми процесу фінансового контролю: Монографія. / Л.А. Савченко, О.П. Мельник. – К.: КиМУ, 2009. – 236 с.
Калюга Є.В. Фінансово-господарський контроль у системі управління: Монографія. – К. : Ельга, Ніка-центр, 2002. –320 с.
Гуцаленко, Л. В. Державний фінансовий контроль [Текст] : навч. посіб. / Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Куцупатиц. – К. : Центр учбової літератури, 2009. – 424 с.
Савченко Л. А. Поняття фінансового контролю, його функції та об´єкти / Актуальні проблеми держави і права. — 2001. — Вип. 12. — С. 274—281.
Барабаш Н.С., Никонович М.О. Удосконалення системи державного фінансового контролю / Н.С. Барабаш, М.О. Никонович // Фінансовий контроль. – 2005. – №3 (26). – С. 44-47.
Савченко Л.А. Правовий статус Рахункової палати України: Монографія. – Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2002. – 131 с
СИСТЕМА ПОТОЧНОГО
І ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ
ПОРЯДОК ОЦІНЮВАННЯ ПОТОЧНОЇ РОБОТИ
ТА ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНЬ У СЕМЕСТРІ
Порядок оцінювання поточної роботи студента в семестрі: за п’ятибальною системою.
Підсумковий контроль знань студентів: залік.
Заліковий білет містить 2 завдання, кожне з яких оцінюється.
Загальна підсумкова оцінка виставляється за результатами поточної роботи та результатами заліку.
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЩО ОХОПЛЮЮТЬ ЗМІСТ РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ ДИСЦИПЛІНИ І ВИНОСЯТЬСЯ НА ЗАЛІК
Проблеми сучасного визначення предмета та методу фінансового права.
Принципи фінансового права.
Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх співвідношення.
Дія норм фінансового права та конкуренція фінансово-правових приписів, співвідношення законності та доцільності у фінансовому праві
Суб’єкти фінансового права та фінансових правовідносин, проблема представництва у фінансовому праві.
Фінансова система, її склад.
Співвідношення понять «публічний фонд коштів», «бюджет» і «казна».
Сучасне поняття публічного фонду коштів.
Фінансово-правовий статус юридичних осіб публічного права та режим їх фондів коштів.
Правовий режим, методи та форми мобілізації та витрачання фінансових ресурсів публічних фондів коштів.
Податкове право як підгалузь фінансового права.
Правова природа, економічна суть, поняття, функції та юридичні ознаки податку і збору.
Принципи податкового права та система законодавства про податки і збори. Реформування податкової системи.
Дія норм податкового права (в часі, просторі та за колом осіб).
Суб’єкти податкових правовідносин та представництво в податкових відносинах.
Система податків і зборів в Україні та етапи її трансформування.
Загальна й спрощена системи оподаткування.
Класифікація податків і зборів, що входять до загальної системи оподаткування.
Непрямі податки: види, правова природа та проблеми правового регулювання.
Поняття та види прямих податків, розмежування їх на загальнодержавні та місцеві.
Проблеми усунення подвійного оподаткування.
Основні елементи оподаткування податком на доходи з фізичних осіб.
Основні елементи оподаткування податком на прибуток підприємств.
Актуальні питання оподаткування окремими прямими податками.
Проблеми правового регулювання сплати зборів та платежів, що входять до податкової системи.
Податковий обов’язок, податкове зобов’язання та податковий борг.
Адміністративне оскарження сум податкового зобов’язання (боргу).
Механізм розгляду та врегулювання податкових спорів.
Інструменти забезпечення погашення податкового зобов’язання.
Повернення надміру сплачених податкових платежів
Бюджетне право як підгалузь фінансового права, його предмет, система та джерела.
Сучасне поняття та проблеми правової регламентації суб’єктивного бюджетного права. Суб’єкти бюджетного права.
Сучасні проблеми правового регулювання бюджетного устрою та бюджетної системи.
Проблеми правового регулювання бюджетного циклу та стадій бюджетного процесу.
Проблеми інституту публічних видатків, розподіл видатків між ланками бюджетної системи України
Методи здійснення публічних видатків і проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.
Система розпорядників бюджетних коштів і місце в ній системи органів прокуратури України.
Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (фінансових бюджетних) зобов’язань.
Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.
Бюджетне кредитування.
Правова природа боргових зобов’язань, які випливають з публічного кредиту.
Державні та місцеві гарантії, їх правова природа та порядок надання
Правове регулювання державних та місцевих бюджетних запозичень.
Правове регулювання відносин з надання кредитів, за рахунок коштів державних (муніципальних) запозичень.
Правове регулювання державного внутрішнього і зовнішнього боргу України та місцевого боргу, їх граничні обсяги та управління ними.
Фінансування державного (муніципального) боргу.
Особливості правового режиму централізованих позабюджетних цільових фондів, їх казначейське обслуговування.
Єдиний внесок до фондів державного соціального страхування. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
Правове забезпечення діяльності Пенсійного фонду України, стан та тенденції його удосконалення.
Правове регулювання організації та діяльності Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Правові основи діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Правовий режим Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Банківське право в системі права України. Фінансово-правовий інститут регулювання банківської діяльності.
Банківська система України.
Правове положення Національного банку України (НБУ) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Порядок створення, реорганізації і ліквідації банків. Проблеми правового регулювання формування грошових фондів банків.
Правове регулювання, поняття та види банківських послуг. Правовий режим банківської таємниці.
Особливості правового регулювання платіжної системи, переказу коштів та грошового обігу.
Валютна політика України і лібералізація валютного законодавства.
Державне регулювання валютних операцій
Правовий режим валютних операцій.
Особливості правового регулювання, суб’єкти та сфера валютного контролю.
Система організацій з надання фінансових (парабанківських) послуг.
Правова регламентація та державне регулювання ринку фінансових послуг та фондового ринку.
Фінансовий контроль як вид фінансової діяльності держави.
Міжнародно-правові стандарти організації державного фінансового контролю.
Види, методи, форми та заходи фінансового контролю в сучасних умовах.
Система органів фінансового контролю, їх компетенція.
Суб’єкти загального фінансового контролю, їх компетенція.
Муніципальний та громадський фінансовий контроль.
Види органів спеціалізованого фінансового контролю, їх повноваження.
Відомчий та внутрішньо-господарський (внутрішній) фінансовий контроль.
Методи фінансового контролю.
Правові основи взаємодії правоохоронних органів з органами, що здійснюють фінансовий контроль.
Роль прокуратури України в забезпеченні законності в сферах публічних фінансів та фінансового контролю.
Місце фінансово-правової відповідальнсоті в системі юридичної відповідальності.
Фінансові правопорушення як підстава притягнення до фінансово-правової відповідальності, її види.
Поняття, зміст та заходи фінансово-правової відповідальності.
Фінансово-правова відповідальність за порушення податкового законодавства та законодавства про сплату єдиного збору до фондів соціального страхування.
Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
Фінансово-правова відповідальність за порушення банківського законодавства.
Провадження у справах про порушення фінансового законодавства.
ЗРАЗОК ЗАЛІКОВОГО БІЛЕТА
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ПІДГОТОВКИ КАДРІВ
КАФЕДРА ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛІН
Спеціальність Правознавство
Навчальний предмет Проблеми фінансового права
Кваліфікаційний рівень магістр
Семестр 2
Заліковий білет № ____
Проблеми правового регулювання бюджетного циклу та стадій бюджетного процесу.
Банківське право в системі права України. Фінансово-правовий інститут регулювання банківської діяльності.
Затверджено на засіданні кафедри державно-правових дисциплін
Протокол № ___ від «___» _______ р.
Екзаменатор
Завідувач кафедри
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ