Семінарське заняття № 5

Тема 7, 8: Проблеми бюджетного права та бюджетного процесу в Україні. Актуальні питання видатків бюджетів та бюджетного кредитування План заняття

1. Розподіл видатків між ланками бюджетної системи України.

2. Правове регулювання бюджетної класифікації та захищені статті видатків бюджету.

3. Методи здійснення публічних видатків (фінансування, асигнування, кредитування, інвесту­вання).

4. Статуси головного та нижчестоящого розпорядників бюджетних коштів.

5. Проблеми набуття та коло одержувачів бюджетних коштів.

6. Формування мережі розпорядників бюджетних коштів та Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

7. Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань.

8. Проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.

Пропоновані теми рефератів

• Відповідальні виконавці бюджетних програм, їх статус.

• Казначейське виконання бюджету за видатками.

• Правове регулювання бюджетної класифікації та захищені статті видатків бюджету

• Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.

Основний список рекомендованої літератури до семінарського заняття № 5

1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року.

2. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2003. – №№ 18, 19–20, 21–22. – Ст. 144.

3. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 № 2289-VI.

4. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228.

5. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі: Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 14.09.2002  № 538-р.

6. Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету: Наказ Міністерства фінансів України від 30.09.2011 р. № 1223.

7. Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України: Наказ Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309.

8. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадії реєстрації зобов'язань та оплати рахунків: Наказ Державного казначейства України від 14 вересня 2010 року № 330.

9. Нечай А.А. Проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків: Монографія. – Чернівці: Рута, 2004. – 264 с.

10. Пацурківський П.С. Правова природа публічних видатків // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали ІХ регіональної науково-практичної конференції. – Львів, 2003. – С. 220–224.

11. Якимчук Н.Я. Проблеми становлення інституту одержувачів бюджетних коштів та їх місця в системі бюджетних правовідносин // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. –Серія «Правознавство». – Чернівці: ЧДУ, 2002. – Вип. 147. – С. 78–81.

12. Якимчук Н.Я. Визначення бюджетних установ, які набувають статус розпорядника бюджетних коштів // Право України. – 2007. – № 6. – С. 40–45.

13. Якимчук Н.Я. Поняття та правова природа бюджетного зобов’язання // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2008. – № 1. – С. 79–84.

14. Цвєтков Андрій Визначення поняття «видатки бюджету» в теорії фінансового права та законодавства України // Фінансове право. – 2002. – грудень. – С. 82–84.