17. Политико-правовые взгляды Дж. Локка.

Джон Локк (1632—1704) классик раннего буржуазного либерализма. Родился в небогатой семье. Закончил Оксфордский универ­ситет, остался там преподавать. В 70-х годах в английском обществе происходила пе­регруппировка сил, возникли зачатки двухпартийной системы (тори и виги), окончательно сложившейся в XVIII в. Тори поддер­живали стремление королевской власти к абсолютизму, а виги считали необходимым ее ограничить. Локк активно включился в политическую жизнь благодаря личным связям с признанным лидером вигов лордом Эшли. Вскоре он стал советником этого видного государ­ственного деятеля.

«Два трактата о государственном управлении» - основное политическое произведение Локка, а также его крупнейшее фи­лософское сочинение «Опыт о человеческом разуме». Значительная часть «Двух трактатов...» была написана в период критического обострения отношений между Короной и вигами.

Локк преследо­вал в своих политических сочинениях две цели: опровергнуть ан­гликанскую теорию неограниченности королевской власти и по­будить население к сопротивлению короне.

Первый трактат имеет в основном исторический интерес. Локк полемизирует со сторонниками абсолютной монархии. Он доказывал, что «Адам не обладал ни благодаря естественному праву отцовства, ни благодаря определенному дару, полученному от Бога», неограниченной властью над своими детьми и над миром. Но даже если бы он обладал такой властью, она не могла бы служить оправданием абсолютистских притяза­ний последующих правителей, ибо сведения о том, какая ветвь потомков Адама является старшей, давным-давно полностью ут­рачены.

Во втором трактате Локк излагает свои мысли о происхожде­нии, цели и устройстве гос-ва, пределах его власти.

Гос-во – совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников.

Анализ опр-я:

1) мехницизм (механический хар-р объединения людей);

2) упущения: - кто устан-ет общий закон? - до гос. периода была суд. инстанция.

Только гос-во воплощает и отправляет функцию политической власти (право созд-ть законы для регулирования и сохранения соб-ти + право применять силу сообщества для исполнения этих законов и защиты гос-ва от нападения извне) – отличит. признак гос-ва от др.форм коллективности (семья, господские владения).

До возникновения гос-ва люди пребывают в естественном состоянии. Нет «войны всех против всех». Индивиды свободно распоряжаются своей личностью и своей соб-тью. Господствует равенство, «при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого». Каждый мог судить преступивших закон (нормы поведения) и подвергать их соответствующим наказаниям. Отсутствуют органы, к-ые могли бы беспристрастно решать споры между людьми, осущ-ть надлежащее наказание виновных.

В целях надежного обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди соглашаются образовать политическое сообщество, учредить гос-во.

Т.о. в основе появления гос-ва – договорная теория («Всякое мирное образование гос-ва имело в своей основе согласие народа»).

При заключении договора люди предельно точно определяют V полномочий, к-ый они передают гос-ву.

Не отчуждаются ни при каких обст-вах: право на жизнь и владение имуществом, свободу и равенство.

Гос-во получает ровно столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели политического сообщества (обеспеч-е, охрана, реализация гражданских интересов: жизнь, свобода, соб-ть).

Закон – установлен в кач-ве меры добра и зла, разрешения конфликтов. Титул закона имеет лишь тот акт, к-ый указывает разумное поведение, соответствующее его собственным интересам и служащее общему благу. Закону обязательно д.б. присущи стабильность и долговременность действия (признаки закона).

Законы тогда способствуют достижению «главной и великой цели» гос-ва, когда их все знают и все выполняют.

Напрямую связывает закон (нормы закона) и гос-во: Там где нет закона, нет гос-ва.

Теория разделения властей: необходимо уравновесить власть прав-ва, вложив его части в разные руки, чтобы не допустить концентрации всех полномочий в руках правителей (тирания).

- законодательная власть явл-ся верховной, но не абсолютной, все остальные подчин-ся;

- исполнительная – подчин-ся зак-ой, но оказывают на нее активное влияние, не д.б. пассивной. Т.ж. сюда Локк относит и судебную власть.

- федератив­ная (может соедин-ся с исполнительной) осущ-ет взаимодействие с иност. гос-вами.

Признает право народа на восстание (в кач-ве чрезвычайной меры воздействия на власть) для восстановления нарушенной свободы. Восстание д.б. актом большинства. Это не приведет к разрушению гражданского общ-ва, т.к. народ в целом не склонен браться за оружие по пустякам.

Классификация форм гос-ва:

- демократия, - олигархия, - монархия (абсолютная монархия не признавалась формой правления).

Но лю­бая законная форма правления явл-ся производной от народного суверени­тета и возникает по доверенности.

Смена форм в соответствии с волей общества представляется Локку нормальным явлением.

Нельзя сказать с полной опреде­ленностью, какую форму гос-ва Локк считал наилучшей. Однажды он назвал демократию совершенной формой правле­ния, но Локк не возражал и против наследственной монархии при условии ограничения власти короля.