27. Развитие концепции политического либерализма XIX в. (а.Б. Констан, а. Токвиль, и и. Бентам).

Развитие политико-правовой мысли Франции в 1 пол. 19 в. во многом было предопределено Великой французской революцией. Революция либо прямо выдвинула ряд новых политических ценностей («свобода», «равенство», «братство»), либо содействовала формированию их в последующие десятилетия («веротерпимость»).

Ведущим течением французской политической мысли в 1 пол. 19 в. стал либерализм.

Экономический подъем, к-ый переживала в этот период страна, объективно способствовал дальнейшему укреплению позиций буржуазии. Последняя хотя и согласилась с монархической формой правления, но требовала установления четких пределов королевской власти и отнюдь не желала вернуть на политическую авансцену дворянство и церковь.

Либеральная политико-правовая идеология наиболее полно отвечала интересам буржуазии – правящего класса Франции.

Бенжамен Констан (1767–1830) духовный отец либерализма на европейском континенте. «Курс конституционной политики» – систематизированное либеральное учение о государстве.

Основа учения – проблема индивидуальной свободы.

Свобода в античном мире (древние греки, римляне) – коллективное осущ-ие народом верховной власти, в возможности каждого гражданина непосредственно участвовать в делах гос-ва. Свобода совмещалась с почти полным подчинением индивида публичной власти и оставляла весьма небольшое пространство для проявлений индивидуальной независимости.

Свобода современного европейца (и только она приемлема для Констана) – личная независимость, самостоятельность, безопасность, право влиять на управление государством. Прямое постоянное участие каждого индивида в отправлении функций гос-ва не входит в ряд строго обязательных элементов данного типа свободы.

Гипотетическая (предполагаемая) свобода, т.к. надо постоянно защищать от вмешат-ва гос-ва.

Общество обеспечивает личную свободу (Робинзон Крузо), но и ограничивает ее. Не м.б. чистой свободы.

Задачи общества: сдерживание власти, контроль над властью.

Материальная и духовная автономия человека, его надежная защищенность законом (в особенности – защита ч/соб-ти) должны стать целью гос-ва и этому д.б. подчинено устройство гос-ва.

Гос-во – гарант свободы.

Настаивает на жестком определении пределов их компетенции. «Не нужно, чтобы правительство выходило из своей сферы, но власть его в своей области должна быть неограниченной».

Форма гос-ва: конст. монархия.

В лице конст. монарха политическое сообщество обретает «нейтральную власть».

Против разделения власти: власти должны взаимно поддерживать друг друга и действовать в согласии и гармонии.

Право – гарант свободы, т.к. противостоит произволу (правовые формы – «ангелы-хранители человеческого общества»).

Алексис де Токвиль соотечественник, младший современник Констана. Политическая концепция Токвиля сложилась под влиянием идей Констана.

Работы: «О демократии в Америке» и «Старый режим и революция».

Основной вопрос: теоретические и практические аспекты демократии.

Демократия олицетворяет общественный строй, противоположный феодальному и не знает границ (сословных или предписываемых обычаями) между высшими и низшими классами общества. Но это также политическая форма, воплощающая данный общественный строй.

Сердцевина демократии – принцип равенства, понимаемого как равенство общественного положения разных индивидов, одинаковость их стартовых возможностей в сферах экономической, социальной, политической жизнедеятельности

Осн. признаки процесса устан-я равенства: всемирный, долговременный характер и с каждым днем все менее и менее зависит от воли людей...

Установление равенства как такового не есть 100% гарантия воцарения свободы

Свобода и равенство – явления разнопорядковые. Во все времена люди предпочитают равенство свободе. «Равенство ежедневно наделяет человека массой мелких радостей. Привлекательность равенства ощущается постоянно и действует на всякого.

Свобода политическая. Существование в условиях свободы требует от человека напряжения, больших усилий, связанных с необходимостью быть самостоятельным, делать всякий раз собственный выбор, отвечать за свои действия и их последствия. «Нет ничего труднее, чем учиться жить свободным».

Социальная ценность свободы: индивид получает возможность реализовать себя в жизни, она позволяет обществу устойчиво процветать и прогрессировать. «Кто ищет в свободе чего-либо другого, а не ее самой, тот создан для рабства».

Современная демократия возможна лишь при тесном союзе равенства и свободы. Любовь к равенству, доведенная до крайности, подавляет свободу и ведет к деспотии. Деспотическое правление, в свою очередь, обессмысливает равенство. Но и вне равенства как фундаментального принципа демократического общежития свобода недолговечна и шансов сохраниться у нее нет.

Главная проблема, по Токвилю:

- с одной стороны, избавляться от всего, мешающего установлению разумного баланса равенства и свободы, приемлемого для современной демократии.

- с др. – развивать политич. институты, к-ые обеспечивают создание и поддержание такого баланса.

Одна из самых серьезных помех свободе и, соответственно, демократии в целом – чрезмерная централизация гос. власти.

Для установления свободы необходимо:

- разделение властей,

- МСУ (общинное), в к-ом он усматривает истоки народного суверенитета. Суверенитет народа должен иметь свои границы. Там, где их преступают, возникает тирания, а тирания большинства, ничуть не лучшая тирании властителя-самодержца.

- свобода печати,

- религиозную свободу,

- суд присяжных,

- независимость судей и т.п.

Устройство демократического общества м.б. любым (монархическим или республиканским), важно лишь то, чтобы в этом обществе утвердилась представительная форма правления.

По мнению Токвиля дух свободы приглушают:

- индивидуализм (на руку тем, кто предпочитает деспотические порядки).

- самоизоляция индивидов, их замыкание в узких рамках личной жизни, отключение от участия в общественных делах.

Гражданственность (наделение граждан полит.правами) способна преодолеть индивидуализм, сохранить и упрочить свободу.

Либерализм должен пойти навстречу демократии. Этим в эпоху выхода масс на общественно-политическую сцену, в эпоху культа равенства спасется высшая либеральная ценность – свобода.

Исторической заслугой французского либерализма является то, что он:

- четко дифференцировал права человека, поставив на первое место свободу (отсюда и название этого тече­ния политической мысли),

- решил проблему взаимоотно­шений государств и индивида в пользу последнего.

Стержнем либерального учения стал антиэтатизм: роль гос-ва сводится к минимуму, чем меньше оно вмеши­вается в экономику, тем лучше для личности и общества в целом.

Первейшей целью общества д.б. обеспечение неотъем­лемых прав и свобод личности, их защита от перманентных по­ползновений гос-ва установить полный контроль над инди­видом.

О других целях, например равенстве или материальном благосостоянии большинства, можно говорить лишь тогда, когда будет достигнута главная цель.