36. Политическая идеология плюралистической демократии (политические взгляды г.Ласки).

Общей посылкой в концепциях плюралистической демократии выступает положение о том, что гос-во является демократическим лишь при наличии множества организаций либо автономных групп, участвующих в осущ. власти. Возникновение идей политического плюрализма было связано с усложнением социальной структуры зрелого капиталистического общества, формированием многопартийных систем в промышленно развитых странах.

Начало плюралистическим воззрениям на политику доложили идеологи реформистского социализма. Многообразие социальных объединений рассматривалось ими как средство, призванное выражать и защищать интересы непривилегированных слоев общества, и прежде всего рабочих, которые в условиях парламентской демократии лишены возможности реально воздействовать на политику высших органов гос-ва и добиваются защиты своих интересов с помощью альтернативных (негос) организаций – профсоюзов, гильдий, потребительских кооперативов и пр.

С развернутым обоснованием идеала плюралистической демократии выступил Гарольд Ласки (1893– 1950 гг.) – видный деятель и теоретик лейбористской партии Великобр. Он сформулировал такие понятия, как плюралистическая теория гос-ва и политический плюрализм, к-ые были восприняты последующими сторонниками концепции.

По учению Ласки, современный тип гос-ва зародился в эпоху Реформации, когда светские правители, одержав победу над церковью, сосредоточили в своих руках всю полноту власти. В дальнейшем, по мере утверждения капитализма, гос власть подверглась бюрократизации и превратилась в централизованную иерархическую систему управления, обслуживающую интересы частных собственников. Ласки называл такое гос-во монистическим.

Представительные учреждения (парламент и ОМСУ) принципиально дела не меняют, поскольку они включены в единую систему институтов, защищающих обладателей соб-ти. В странах парламентской демократии, писал Ласки, избирательные права рабочих имеют декларативный, формальный характер. “Граждане бессильны перед лицом эффективно действующей централизованной власти”. Отсюда был сделан общий вывод: «Капитализм несовместим со свободой».

Утверждение свободы теоретик связывал с установлением нового общественного строя – промышленной демократии. Описывая будущее общество, Ласки исходил из того, что ч/соб-ть в нем сохранится, но функции управления производством будут переданы коллективам трудящихся. На смену централизованной организации власти придет “плюралистическое гос-во”, в котором систему учреждений, построенных по территориальному принципу, дополнят органы представительства профессиональных интересов – производственные ассоциации (например, корпорация ж/д), профсоюзы, объединения деятелей культуры и образования, независимые церкви. Тем самым произойдет рассеяние гос. суверенитета: политическая власть рассредоточится по многочисленным объединениям, представляющим различные социальные интересы.

Увеличение числа центров власти отразит федеративную природу общества, его дифференцированную социальную структуру.

Подверг критике учения о гос. суверенитете (Ж. Боден, Т. Гоббс), общей воле государства (Ж.-Ж. Руссо) и праве как выражении воли суверена (Дж. Остин). Данные доктрины непомерно возвеличивают гос-во и противоречат федеративной природе общества. В действительности, «любая ассоциация, отдавая приказы своим членам, создает для них право, к-ое отличается от законов гос-ва скорее уровнем, чем типом. Точно так же трудно провести различие между властью государства и властью иных ассоциаций, помимо различия их уровней".

Не согласился Ласки и с концепциями правового гос-ва. Для того чтобы стать правовым, современному гос-ву необходимо признать и обеспечить своим гражданам такие естественные права человека, как право на прожиточный минимум и достаточный досуг, право объединяться для совместных социальных действий.