11. Новаторство политико-правовой доктрины н.Макиавелли.

Период Возрождения. Родился во Флоренции в семье юриста (1469—1527). Был секретарем Совета десяти. Пост скромный, но позволял быть в курсе всех политических событий.

Время бурное и трагичное для Италии. Она подвергалась нападениям французов, испанцев, швейцарцев и немцев, раздробленность делала страну беззащитной. В 1512 г. республика пала, восстановлена тирания Медичи. В связи с этим Макиавелли создает «Государь» (1513-1514г.г.) и передает его Лоренцо Медичи (цель – объединить Италию).

+ «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия» и «История Флоренции», «О военном иск-ве».

Первым в новое время Макиавелли посмотрел на государство «человеческими глазами», и это принесло ему, вслед за Аристоте­лем, славу одного из основателей политической науки.

Первым в Европе стал употреблять термин «государство» в современном его понятии.

Впервые употре­бил слово «республика» в его современном значении формы гос-ва, противоположной монархии. До Макиавелли – употреблялось как синоним полиса или гос-ва.

Первый разделил мораль, политику и право. Отказался от того, что мораль и политика д.б. слиты (когда политика становится моральна – это этика).

Решение в «Государе» вопроса о соотношении политики и морали получило название макиавеллизм. Макиавелли стал символом имморализма, безраз­личия к добру и злу. Его наиболее лаконичное выражение дается формулой «цель оправдывает средства».

Макиавелли дает государю право на нарушение моральных заповедей: государь должен, когда об­стоятельства не дают ему другого выбора, прибегать к безнрав­ственным средствам, при этом стараясь доказать, что его поведе­ние безупречно и добродетельно.

Лучше быть скупым, чем щедрым, - щедрый обирает многих, чтобы одарить немногих, скупым же недовольны немногие, а народ не обременен излишними поборами.

Лучше жестокость, чем милосердие: от наказаний и расправ страдают отдельные лица, милосердие же ведет к беспорядку, порождающему грабежи и убийства, от которых страдает все население.

Главный ресурс власти, которым пользуется правитель – любовь или страх. Лучше внушать страх, чем любовь, - любят государей по собственному усмотрению, боятся - по усмотрению государей, мудрому правителю лучше рассчитывать на то, что зависит от него.

Определил критерии политики: главный критерий – успех. Успешна та политика, к-ая достигла своей цели, а если она успешна, значит и моральна.

Политическая составляющая:

- не сторонник монархии – ведет к неравенству, рабству, распущенности и упадку.

- республиканец – народ во всех делах судит лучше, чем государь, республика обеспечивает стабиль­ность, свободу, гражданское равенство, а следовательно, и вели­чие гос-ва, в ней можно «безбоязненно пользоваться своей соб-тью, не опасаясь за честь жен и дочерей и свою лич­ную безопасность» [в «Рассуждениях»].

- нет универсальной формы правления, лучшей во всех условиях. Внешние условия определяют форму правления и политический режим. Некоторым гос-вам необходим диктаторский режим для сохранения гос-ва (Россия в период ВОВ). Республика лучше монархии, за искл: когда надо ввести новые порядки, законы и институты, т.е. преобразовать общество. В стране, раздираемой распрями между аристократией и народом, различными партиями, «трудно или даже невозможно сохранить или создать республику», «развращенному народу, необходимо единовластие».

- скептически относится к идее божественного предопределения, судьбы и верит в возможности человека. «Судьба предопределяет поло­вину наших действий, а другой половиной или около того она предоставляет управлять нам».

- государство происходит по воле, желанию и интересам людей, а не по Божьему хотению.

- человек скорее простит смерть отца, чем потерю своего имущества. Нельзя нарушать интересы общества и определенного индивида. Главный интерес народа – соб-ть. Все остальное народ простит.

Религия для Макиавелли — политический факт, который нужно учитывать, анализировать и использовать. «Религия и Бог были изобретены мудрыми людьми для того, чтобы убе­дить народ в полезности установленного строя. Важно, как ее ис­пользуют: для воспитания рабской покорности или высоких гражданских качеств».

Критикует христианство за проповедь оторванности от мирских интересов, призывы к терпению и по­корности. Католическая церковь, по eгo мнению, «обессилила мир и предала его в жертву мерзавцам».

Языческая религия древних римлян воспитывала духовное величие, телесную силу и любовь к свободе.

Отметил влияние социальной структуры и социальных противоречий на политику и формы гос-ва. Формы гос-ва, их эволюция и смена определяются борьбой народа и аристократии. Массы не хотят, чтобы ими командовали и угнетали их, а знать стремится властвовать и пора­бощать народ.

Основой же власти во всех гос-вах служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших законов не бывает там, где нет хорошего войска, и наоборот, где есть хорошее войско, там хороши и законы.

Позитивное право – есть отражение политики. Категория «законность» рассм-ся через связь с политикой.

Законность – те действия, к-ые способствуют …

Позитивное право – формализованный гос. властью предел, т.е. граница самоограничения гос.власти.

Право – это предел воли гос-ва, но следует учитывать, что этот предел уст-ет само гос-во.