Література:

А (1, 2, 6, 10)

Б (1, 3 – 9, 22, 23)

В (1, 38, 49, 56)

Семінарське заняття

Тема 8. Правове регулювання використання та охорони надр

(1 година)

План

1. Поняття надр як об'єкту використання і правової охорони. Загальна характеристика їх правового режиму.

2. Державне управління в галузі використання і охорони надр.

3. Право користування надрами та його види.

1. Права та обов'язки користувачів надр. Плата за користування надрами.

2. Основні вимоги по охороні надр.

3. Відповідальність за порушення законодавства про надра.

Дана тема є особливо актуальною в сучасних умовах коли користувачами надр є не тільки державні, але й приватні підприємства. Експлуатація надр є одним з основних джерел отримання сировини, тому за рахунок видобування та експлуатації надр можна отримувати величезні прибутки. Основним завданням є раціональне, комплексне використання надр, їх охорона, забезпечення безпеки людей та навколишнього природного середовища.

Необхідно звернути увагу на визначення поняття "надр" та його відмінність від поняття "корисні копалини". Об'єктами правової охорони виступає частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.

Особливим предметом розгляду в межах цієї теми є гірничі правовідносини, поняття та види, визначення поняття гірничого права як галузі права.

Важливим є вивчення права власності на надра, права користування надрами.

Обов'язковою частиною даної теми є питання правових форм контролю за дотриманням законодавства у галузі використання і охорони надр відповідальності за порушення законодавства про надра.

Контрольні запитання:

1. Дати характеристику законодавству про надра.

2. Гірниче право як галузь права науки і учбової дисципліни.

3. Особливості розгляду спорів в галузі використання та охорони надр.

Теми рефератів:

1. Правові засади видобування корисних копалин.

2. Правова охорона надр.

3. Порушення законодавства про надра як підстави адміністративної та кримінальної відповідальності.

Завдання

№ 1

На території одного з районів були знайдені запаси нафти. Нафтодобувне підприємство звернулося в обласну Раду з клопотанням про видачу гірничого відводу. Після отримання акта гірничого відводу, підприємство розпочало промислове добування нафти

Управління Держкомітету України по геології і використанню надр вказало на порушення порядку надання гірничого відводу для добування корисних копалин загальнодержавного значення.

Який порядок надання ділянок надр для добування корисних копалин? Які його порушення допущені у даному випадку?

№ 2

При розробці сірки відкритим способом внаслідок порушення природного балансу підземних вод у декількох селах Яворівського р-ну щезла вода в колодязях.

Жителі сіл звернулись у районну Раду зі скаргою на керівництво виробничого об'єднання, вимагаючи притягнути службових осіб до відповідальності.

Яку відповідь повинен дати виконком?

З метою здешевлення собівартості залізної руди директор гірничодобувного підприємства дав вказівку про вибіркове відроблення багатих ділянок родовища, за що був оштрафований адмінкомісією.

Чи правомірне рішення адмінкомісії?

№ 3

За рішенням компетентних органів була утворена птахофабрика. Згідно з проектом забудови дирекція фабрики почала будівництво корпусів. Управління Держкомгеології дізнавшись про це, видало припис про припинення будівництва з тієї підстави, що під територією майбутніх корпусів є запаси кам'яного вугілля на глибині 50 м. Директор птахофабрики відмовився виконати припис Держкомгеології, посилаючись на акт відводу земельної ділянки і проект птахофабрики, затверджений компетентними органами.

Чи правомірний припис органів Держгіртехнагляду про припинення будівництва? Який порядок забудови площ, які розташовані над родовищами корисних копалин?

Література:

А (1, 5, 6, 10)

Б (1, 3 – 9, 18,22, 23, 32)

В (12 –14, 32, 33, 41, 42, 54)

Семінарське заняття

Тема 9. Правове регулювання використання та охорони вод

(2 години)

План

1. Води як об'єкт використання та охорони. Склад водного фонду України.

2. Право водокористування та його види.

3. Права, обов'язки та обмеження прав водокористувачів

4. Державне управління використанням та охороною вод.

5. Відповідальність за порушення водного законодавства.

Вивчаючи цю тему, необхідно звернути увагу на те, що в екологічному праві під поняттям "води" охоплюються води, що входять до складу лише природних ланок кругообігу води. Використання води, яка вже добута з природних водних об'єктів, не є предметом даної галузі права.

Слід розрізняти загальне і спеціальне водокористування. Необхідно ознайомитися із порядком надання дозволу на спеціальне водокористування

Основні права, обов'язки та обмеження прав водокористувачів викладені у главі 9 Водного кодексу України. Необхідно звернути увагу на заходи щодо охорони вод від забруднення, засмічення та виснаження.

Важливе значення має з'ясування завдань та компетенції органів державного управління в галузі використання та охорони вод.

Для висвітлення питання юридичної відповідальності за порушення водного законодавства слід вивчити перелік порушень водного законодавства (ст.110 Водного кодексу України), санкції, які передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кримінальним кодексом України. Треба ознайомитися із порядком відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства.