№ 39 Функции бюджета.

Государственный бюджет, являясь главным звеном финансовой системы, выполняет две основные функции.

- Распределительная функция предполагает концентрацию денежных средств в государстве через различные каналы поступления и их использование для выполнения государственных целей и функций. Эту функцию выполняет государственное казначейство через свои органы.

- Контрольная функция проявляется в проведении контрольных мер за процессом формирования и использования денежных средств в различных структурных звеньях экономики. Ее осуществляют налоговые инспекции и налоговая полиция, государственные казначейства, Центральный банк и другие органы.

Регулируя экономические отношения, государство способно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Бюджет выполняет и другие функции:

- Информационная функция. Бюджет – это показатель текущего состояния экономики страны, социальной сферы, политической ситуации. Структура его доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики, масштабах влияния на нее отдельных групп интересов.

- Регулирующая функция. В условиях рыночной экономики основным инструментом государственного регулирования является финансовая система, центральным звеном которой является бюджет. Любые значимые решения в области экономической политики должны иметь финансовое обеспечение, поэтому они подкрепляются соответствующими бюджетными расходами.

Влияние бюджета не ограничивается государственным сектором экономики и выходит далеко за его пределы. Регулирующее влияние оказывают не только бюджетные расходы, но и налоги, стимулирующие или сдерживающие развитие отдельных отраслей или сфер деятельности.

№ 40 Бюджетное устройство и бюджетная система.

В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает 2 звена.

1) федеральный бюджет;

2) многочисленные местные бюджеты.

В федеративном государстве 3 звена:

1) гос бюджет (федеральный бюджет);

2) бюджеты членов федерации (субъекты);

3) местные бюджеты (24000 в РФ).

Бюджетная система США представляет из себя свод бюджетов это федеральный бюджет + 83 консолидированных бюджетов РФ

Третий тип государства – конфедеративные государства.

Государства, входящие в состав конфедерации имеют собственные бюджетные системы.

Отличие в том, что данный бюджет имеет свои собственные налоговые доходы.

Может создаваться и бюджет конфедерации, формируемый из взносов, входящих в конфедерацию государств (союз РФ и Беларуси)

Бюджет в РФ подробнее

1 уровень (Федеральный)= фед бюджет + Бюджеты государственных внебюджетных фондов (ФМС ФПС ФСС)

2 уровень (Региональный) консолидированные бюджеты субъектов РФ и региональные внебюджетные фонды

3 муниципальный уровень:

А) бюджеты городских округов (муниципальных районов)

Б) бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Принципы построения бюджетной системы (глава 5 БК)

1. Единства бюджетной системы

2. Разграничения доходов, расходов и источников финансирования

3. дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ

4. Самостоятельности бюджетов

5. Равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований

6. Сбалансированности бюджета

7. Результативности и эффективности использования бюджетных средств

8. Общего (совокупного) покрытия расходов бюджета

9. Прозрачности (открытости)

10. Адресности и целевого характера бюджетных средств

11. Единства кассы