Правительство Мостоуфи-эль-Мамалека и миссия м. Шустера

Так как правительство Сепахдара не могло вывести Иран из тяжелого экономического и политического кризиса, в июле 1910 г. оно было заме­нено правительством Мостоуфи-эль-Мамалека, которого поддерживала фракция «демократов». Новое правительство также состояло из предста­вителей феодальных землевладельцев. Оно продолжало курс на сверты­вание революции. В частности, с помощью отрядов бахтиаров и полиции оно разоружило в августе 1910 г. федайские отряды в Тегеране.

В области внешней политики правительство Мостоуфи-эль-Мамалека ориентировалось на Германию и США (правительство Сепахдара — на Англию и царскую Россию).

Правительство Мостоуфи-эль-Мамалека не смогло решить стоявшие перед страной задачи. В начале 1911 г. к власти снова пришло правитель­ство Сепахдара и стало продолжать свою старую политику. Весной 1911 г. у Англии был получен новый заем в сумме 1250 тыс. ф. ст. Под видом «водворения порядка и безопасности» Сепахдар стремился подавить демократическое движение.

В мае 1911 г. в Иран прибыли американские финансовые советники во главе с М. Шустером. Иранское правительство и меджлис предоставили ему исключительные полномочия в области финансов (контроль над всеми финансовыми операциями, концессиями, займами, поступлением налогов и других доходов, составление государственного бюджета, организация финансовых учреждений и др.).

Прикрываясь маской защитника национальной независимости Ирана, Шустер навязывал Ирану иностранные займы, готовил почву для предо­ставления американцам нефтяных и железнодорожных концессий. Он опирался как на «демократов», так и на дашнака Ефрема Давидянца, возглавлявшего полицию, на бахтиарских ханов и другие реакционные, продажные элементы. Стремясь обеспечить себе независимое от иранского правительства положение, он организовал собственную секретную поли­цию, пытался подчинить вооруженные силы Ирана, стал создавать зависи­мую от него жандармерию, во главе которой поставил англичанина. Рассматривая Россию и ее позиции в Иране как главное препятствие на пути осуществления американских планов подчинения этой страны, Шустер пытался опереться на англичан и стремился провоцировать конфликты между Ираном и Россией. Своей провокационной деятельностью Шустер нанес большой вред Ирану.

Попытка Мохаммед-Али вновь захватить шахский трон

Политика правительства либералов, стремившегося подавить демократическое движение, поддержка иностранными державами враждебных этому движению сил, оживление деятельности реакционеров в разных районах страны — все это подтолкнуло бывшего шаха на попытку рестав­рации своей власти. В июле 1911 г. при попустительстве и тайном содей­ствии царских властей Мохаммед-Али переправился через Каспийское море и высадился на его юго-восточном побережье, в Гомюштепе. Подкупив реакционных туркменских вождей, он навербовал вооруженные банды в несколько тысяч человек и двинулся с ними на Тегеран. В поддержку ему выступили в Курдистане его брат Салар-эд-Доуле, губернатор Мераге (Азербайджан) Самад-хан Шоджа-эд-Доуле, шахсевенские ханы и некото­рые другие реакционные феодалы.

Выступление экс-шаха вызвало народное возмущение. Начали орга­низовываться вооруженные добровольческие отряды для борьбы против бывшего шаха. Осенью 1911 г. банды экс-шаха и его сторонников были разбиты объединенными силами правительственных войск и добровольцев, и Мохаммед-Али был снова вынужден бежать за границу.