21. Денежно-кредитная политика.

Ден.-кредит. п-ка – совок-ть мероприятий, предпринимаемых правит-вом в денежно-кредитной сфере с целью регулир-ния эк-ки.

Выделяют осн. конечные цели (устойчивые темпы роста нац. пр-ва, стабильные цены, высокий уровень занятости населения) и промежуточные цели (V денежной массы и уровень % ставок). Осущ-ет денежно-кредитную политику центральный банк страны.

Разд-ют 2 осн. типа ден.-кредит. п-ки: 1. в усл-х инфляции проводится п-ка «дорогих денег» (ужесточение условий и ограничение V кредитных операций ком. банков, т.е. на сокращение предлож-я денег), 2. в п-од спада пр-ва для стимулир-ния деловой активности проводится п-ка «дешевых денег» (расшир-ие масштабов кредитования, ослабление к-ля над приростом ден. массы, увел-ие предлож-я денег). Центр. банк выбирает тот или иной тип ден.-кредит. п-ки, исходя из состояния эк-ки страны.

Кредитно-денежная политика проводится Центральным банком. В качестве инструментов монетарной политики применяются:

1.изменение учетной ставки по кредитам, предоставляемым ЦБ,

2. изменение резервных требований ЦБ к коммерческим банкам,

3. операции на рынке ценных бумаг.

Стимулирующая монетарная политика заключается в:

1.покупка ценных бумаг; 2.снижение нормы резервных требований;

3. понижение учетной ставки. Эта политика получила название «политика дешевых денег».

Сдерживающая монетарная политика – это «политика дорогих денег», использующая: 1.продажу ценных бумаг;

2. увеличение нормы резервных требований;

3. повышение учетной ставки.

Деньги это всё что может выполнять функции денег. Деньги – это ликвидный товар(ликвидность – это лёгкая регулируемость товара). Деньги – товар, выполняющий роль эквивалента к др. товарам.

Функции денег:

1. мера стоимости; 2) средство обращения (); 3) ср-во платежа (продажа товаров в кредит, при уплате налогов, квартирной и заработной платы); 4) ср-во накопления (товарное обращение прерывается на этапе Т-Д, т.е. оседает); 5) мировые деньги (раньше эту ф-цию выполняло золото).

В настоящее время выделяют 3 функции денег: 1) как мера стоимости, выраженная в цене, а цена - денежное выражение стоимости. Эта функция позволяет выразить затраты на любой произведённый товар. 2) Деньги как средство обогащения. Эта функция решает проблему эквивалента. 3) Средство сбережения или накопления.

22. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика

Фин. система - это совокупность фин. отношений, связанных с образованием, использованием и распрелел. фондов денеж. ср-в.

Общенациональная финансовая система – совокупность институтов, организаций и звеньев, задействованный в перемещении денежных средств, обеспечивающих выполнение финансовых обязательств субъектов национальной экономики и государства.

Основные уровни фин. системы: 1) фин. дом. хозяйств; 2) фин. субъектов хозяйствования(предприятий); 3) фин. государства(централизованный финансы).

Принципы постр. фин. системы: 1. демократический централизм – когда значит. доля фин. ресурсов (более 50%) сосред. в руках гос-ва; 2. фискальный федерализм – совокупность мер предпринимаемых правительст. органами по изменению госрасходов и налогообложения для достижения поставленных перед эк-ой целей, четкое распредел. функций между разл. уровнями фин. системы. Общее руков-во осущ. Министерством финансов, кот. проводит единую фин. политику.

Функции финансов: 1) распредилительная (распространяется на определенную часть национального дохода; 2) контролирующая; 3) стимулирующая; 4) фискальная (присвоение дохода государством).

Налоги представляют собой обязательные сборы, осущ-ые на основе гос-го законодательства. Налоги выполняют 3 важнейшие функции: фискальную (распределительную), регулирующую и соц-ую. Фискальная функция обеспечивает поступления средств в гос-ую казну, которые сосредоточиваются в бюджетной системе и вне бюджетных фондах и обеспечивают фин-ие гос-ых расходов. Регулирующая функция осущ-ся через систему дифференцированных налоговых льгот. Социальная функция налогов направлена на сглаживание неравенства между доходами разл. соц-ых групп населения и реализуется по средствам дифференцированного налогообложения.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства: Фискальная политика – это особый вид стабилизационной политики государства, заключающийся в манипулировании государственным бюджетом в целом, государственными расходами и налогами в целях изменения реального объема производства, занятости, контроля над инфляцией, стимулирования экономического роста.

Фискальная (бюджетно-налолговая) политика: 1) долгосрочная; 2) среднесрочная; 3) конъюнктурная (антициклическая): 3.1 стимулирующая политика(экспансионистская); 3.2 сдерживающая политика (ретриктивная).

Фискальная политика может быть стимулирующей, которая заключается в увеличении государственных расходов на поддержание экономики и уменьшении налогового бремени. Такая политика приводит к инфляции. Сдерживающая или ретриктивная фискальная политика направлена на ограничение, уменьшение объема производства, увеличение налоговых ставок, ввод новых налогов. Эта политика к спаду производства. Но снижает инфляцию и государственный долг.

Основные задачи становления фискальной политики в РБ: 1) выработать принципы новой фискальной политики, которая соответсвует задачам развития переходной экономики; 2) сформулировать новую бюджетно-налоговую систему, которая бы соотвествовала становлению экономической системы рыночного типа; 3) освоить технологию современной бюджетно-налоговой политики.