51. Раскройте сущность обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда. Дайте понятие инструктажа и охарактеризуйте его виды.

Важное место в обеспечении охраны труда занимают обучение и инструктирование работников по охране труда.

В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» от 23.06.2008 г. подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Наниматели оказывают содействие в обучении общественных инспекторов по охране труда.

Государство обеспечивает подготовку специалистов по охране труда в учреждениях образования.

Работающие в установленном законодательством порядке проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются нанимателями.

Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь. Если организация не находится в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда данных лиц проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.

Наниматели – физические лица проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.

При невозможности создания комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда в организации проверка проводится в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов, или в соответствующих комиссиях учреждений образования, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров по вопросам охраны труда, или в комиссиях организаций соответствующего профиля деятельности.

Члены комиссий местных исполнительных и распорядительных органов, заместители руководителей этих органов, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, проходят проверку знаний в соответствующих комиссиях вышестоящих исполнительных и распорядительных органов.

Члены комиссий республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, заместители руководителей этих органов и организаций, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, проходят проверку знаний в республиканской комиссии.

Порядок создания и деятельности комиссий организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, республиканской комиссии – Правительством Республики Беларусь.

Вопросы обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда регулируются Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 г. № 164.

В соответствии с указанными Правилами организации обеспечивают бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы, проведение вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и иных лиц, привлекаемых к работам в организациях.

Формой обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны является инструктаж.

Исходя из целевого назначения, субъектного состава, других факторов инструктаж по вопросам охраны труда подразделяется на следующие виды:

1) вводный – проводится со всеми работниками, впервые принятыми на постоянную работу или временную работу учащимися, воспитанниками и студентами, проходящими производственную практику у нанимателя;

2) первичный – проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности;

3) повторный – проходят все работники, обслуживающие оборудование в сроки, определенные инструкцией по охране труда для данной профессии или вида работ;

4) внеплановый – проводится при введении в действие новых нормативных правовых актов по охране труда, изменении тех­нологических процессов, нарушении требований норматив­ных правовых актов по охране труда, перерывах в работе свы­ше 6 месяцев;

5) целевой – проводится при выполнении разовых работ, свя­занных с ликвидацией аварий и аварийных происшествий, сти­хийных бедствий, производстве работ, на которые оформляет­ся наряд-допуск (огневые, на высоте, верхолазные и т.п.).