29. Раскройте сущность гарантийных выплат и доплат, проведите их классификацию.

Заработная плата не является единственным обязательством, по которому наниматель должен рассчитаться с работником. Трудовое законодательство в ряде случаев предусматривает выплаты, не связанные и не соизмеримые с затратами труда работника, но носящие гарантийный и компенсационный характер.

Цель этих выплат – недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда.

Следует отметить, что во всех институтах трудового права имеются нормы-гарантии (например, о запрете необоснованного отказа в приеме на работу, принудительного труда, о недопущении дискриминации и др.).

Гарантийные выплаты и доплаты регулируются не всеми нормами-гарантиями трудового права, а лишь кругом таких норм, содержащихся в отдельном правовом институте главы 9 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Гарантии – это средства обеспечения. Правовые гарантии – это средства обеспечения реализации права.

Гарантии (от фр. «garantie» – обеспечение) – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 90 Трудового кодекса Республики Беларусь).

В законодательстве различаются гарантийные выплаты и доплаты.

Гарантийные выплаты – денежные суммы, которые выплачиваются работникам по основаниям, предусмотренным законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективным и трудовым договором, взамен заработной платы за время освобождения работника от работы в связи с выполнением государственных и общественных обязанностей.

Гарантийные доплаты – денежные суммы, которые наниматель выплачивает работнику наряду с заработной платой, получаемой за фактический труд в случаях, когда работник загружен работой не в полной мере, в связи с чем теряет в заработке.

К гарантийным доплатам относятся: доплаты несовершеннолетним работникам за время сокращенного рабочего дня (смены), доплаты при невыполнении норм выработки, браке, простое не по вине работника, доплаты при переводах и перемещениях на нижеоплачиваемую работу и др.

Виды гарантийных выплат (доплат).

1. По видам гарантийных норм:

1) общие гарантийные выплаты (доплаты);

2) специальные гарантийные выплаты (доплаты).

2. По источникам выплат – гарантийные выплаты могут осуществляться за счет средств:

1) нанимателя на оплату труда;

2) сторонних организаций;

3) государственного социального страхования и др.

3. По размерам выплат – гарантийные выплаты могут выплачиваться в размере:

1) среднего заработка;

2) части среднего заработка;

3) тарифной ставки (оклада).

4. По гарантируемым правам различают выплаты, обеспечивающие реализацию права на:

1) труд;

2) отдых;

3) заработную плату;

4) заключение коллективных договоров, соглашений и др.

5. По функциональному назначению различают выплаты, обеспечивающие:

1) выполнение государственных и общественных обязанностей;

2) охрану труда (женщин, молодежи и др.);

3) работникам обучение, повышение квалификации.

6. В зависимости от причин невыполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей гарантийные выплаты можно разделить на следующие виды:

1) гарантии для работников, избранных на выборные должности (ст. 100 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Указанным лицам предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации;

2) гарантийные выплаты на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время – сохраняется место работы (должность) и средний заработок за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций (ст. 101 Трудового кодекса Республики Беларусь);

3) гарантийные выплаты для работников, направляемых для повышения квалификации, стажировки и переподготовки – за ними сохраняется место работы (должность) и им производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 102 Трудового кодекса Республики Беларусь);

4) гарантийные выплаты для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения.

За время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании или на осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 103 Трудового кодекса Республики Беларусь);

5) гарантийные выплаты для работников, являющихся донорами (регулируются ст. 104 Трудового кодекса Республики Беларусь и постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1995 г. № 710).

Сохранение среднего заработка за донорами за день их обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также за предоставленный после этого дополнительный день отдыха, в том числе и в случае его присоединения к трудовому отпуску, производится за счет нанимателя по месту работы с последующей компенсацией за счет средств медицинского учреждения;

6) гарантийные выплаты для работников, являющихся изобретателями и рационализаторами.

Работа по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, осуществляемая работником-автором у того же нанимателя, оплачивается в размере не менее среднего заработка.

При внедрении изобретения или рационализаторского предложения у другого нанимателя освобождение от работы с сохранением должности и оплата этой работы в размере не менее среднего заработка производятся по договоренности между нанимателями и работником (ст. 105 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Размер гарантийных выплат и доплат косвенно зависит от заработной платы, т. к. определяется на основании среднего заработка (его части), либо тарифной ставки (оклада), однако в отличие от заработной платы выплачиваются не за труд (его количество и качество), а в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.