Меры наказания

Суд может назначить одну из следующих мер наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления: лишение свободы на определенный срок, который не превышает 30 лет, или пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении.

Помимо лишения свободы, Суд может назначить: штраф в соответствии с критериями, предусмотренными в Правилах процедуры и доказывания, а также конфискацию доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления, без ущерба для прав третьих сторон.

Суд состоит из следующих органов:

- Президиум,

- Апелляционное отделение,

- Судебное отделение,

- Отделение предварительного производства,

- Канцелярия Прокурора,

- Секретариат.

Суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет ассамблеей государств- участников суда, причём каждая из вышеперечисленных групп должна быть представлена по крайней мере двумя судьями. При первых выборах одна треть судей, отбираемых по жребию, остается в должности в течение трех лет; одна треть судей, отбираемых по жребию, остается в должности в течение шести лет, а остальные судьи остаются в должности в течение девяти лет. Судья, выбранный на трехлетний срок, имеет право быть переизбранным на полный срок. В настоящее время двое судей представляют Восточную Европу, двое – Азию, трое – Африку, четверо – Латинскую Америку, а остальные семь – Западную Европу и другие государства.

Председатель и первый и второй вице-председатели избираются абсолютным большинством голосов судей. Они выполняют свои функции в течение трехлетнего срока или до завершения срока их полномочий в качестве судей, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает ранее. Они могут быть переизбраны один раз. Председатель вместе с первым и вторым вице-председателями образуют Президиум.

Апелляционное отделение состоит из Председателя и еще четырех судей, Судебное отделение – не менее чем из шести судей и Отделение предварительного производства – не менее чем из шести судей. Назначение судей в состав отделений осуществляется с учетом характера функций, которые возлагаются на каждое отделение, квалификации и опыта избранных судей, с тем, чтобы в каждом отделении существовало подходящее сочетание судей, являющихся специалистами в области уголовного права и процесса и в области международного права. Судебное отделение и Отделение предварительного производства состоят преимущественно из судей, обладающих опытом ведения судебного разбирательства по уголовным делам.

Судебные функции Суда осуществляются в каждом отделении палатами. Апелляционная палата состоит из всех судей Апелляционного отделения. Функции Судебной палаты осуществляются тремя судьями Судебного отделения. Функции Палаты предварительного производства осуществляются либо тремя судьями Отделения предварительного производства, либо одним судьей этого Отделения в соответствии с настоящим Статутом и Правилами процедуры и доказывания.

Канцелярия Прокурора действует независимо как отдельный орган Суда. Она отвечает за получение передаваемых ситуаций и любой обоснованной информации о преступлениях, подпадающих под юрисдикцию Суда, за их изучение и осуществление расследований и уголовного преследования в Суде.

Канцелярия возглавляется Прокурором. Прокурор обладает всеми полномочиями по руководству и управлению Канцелярией, включая персонал, помещения и прочие имеющиеся у нее ресурсы. Прокурор и заместители Прокурора должны быть гражданами разных государств. Они работают на основе полной занятости.

Прокурор избирается путем тайного голосования абсолютным большинством голосов членов Ассамблеи государств-участников. Заместители Прокурора избираются в таком же порядке из списка кандидатур, представленного Прокурором. Прокурор выдвигает три кандидатуры для назначения на каждую должность заместителя Прокурора. Если во время их избрания не принимается решения, предусматривающего более короткий срок полномочий, Прокурор и заместители Прокурора избираются на срок в девять лет и не могут быть переизбраны.

Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания Суда. Секретариат возглавляется Секретарем, который является главным административным должностным лицом Суда. Секретарь осуществляет свои функции под руководством Председателя Суда.

Судьи избирают Секретаря абсолютным большинством голосов тайным голосованием, принимая во внимание любые рекомендации Ассамблеи государств-участников. Если возникнет такая необходимость и по рекомендации Секретаря, судьи избирают таким же образом заместителя Секретаря.

Секретарь избирается на пятилетний срок полномочий, может переизбираться один раз и работает на основе полной занятости. Заместитель Секретаря занимает свою должность в течение пятилетнего срока полномочий или такого более короткого срока, который может быть определен абсолютным большинством голосов судей, и он может быть избран на основе того, что заместитель Секретаря может быть призван выполнять функции по мере необходимости.

Секретарь учреждает в структуре Секретариата Группу по оказанию помощи потерпевшим и свидетелям. Эта Группа обеспечивает, в консультации с Канцелярией Прокурора, меры защиты и процедуры безопасности, консультационную и другую соответствующую помощь свидетелям, потерпевшим, которые являются в Суд, и другим лицам, которым грозит опасность в результате показаний, данных такими свидетелями. В состав Группы входят сотрудники, которые имеют опыт работы по вопросам, относящимся к травмам, включая травмы, связанные с преступлениями сексуального насилия.

До вступления в должность в соответствии с настоящим Статутом судьи, Прокурор, заместители Прокурора, Секретарь и заместитель Секретаря принимают на себя в открытом заседании Суда торжественное обязательство выполнять свои соответствующие функции беспристрастно и добросовестно.

Судьи, Прокурор, заместители Прокурора и Секретарь пользуются, когда они участвуют в деятельности Суда или в отношении такой деятельности, теми же привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются главам дипломатических представительств; судебно-процессуальный иммунитет любого рода в отношении всего сказанного, написанного ими и действий, совершенных ими в официальном качестве, продолжает предоставляться им и после истечения срока их полномочий.

Официальными языками Суда являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки. Постановления МУС, а также иные решения по основополагающим вопросам, рассматриваемым Судом, публикуются на официальных языках.

Рабочими языками Суда являются английский и французский языки. В Правилах процедуры и доказывания определяются случаи, в которых другие официальные языки могут использоваться в качестве рабочих языков.

По просьбе любой из сторон, участвующих в разбирательстве, или какого-либо государства, которому разрешено участвовать в разбирательстве, Суд разрешает использование такой стороной или таким государством любого другого языка, помимо английского или французского, при условии, что, по мнению Суда, такое разрешение является достаточно обоснованным.

В сентябре 2002 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке прошла первая сессия Ассамблеи государств–участников МУС, начавшая процедуру формирования его рабочих органов. Каждое государство имеет в Ассамблее одного представителя и один голос, чем подчеркивается суверенное равенство всех стран.

Ассамблея имеет Бюро, в состав которого входят Председатель, два заместителя Председателя и 18 членов, избираемых Ассамблеей сроком на три года. Бюро имеет представительный характер, учитывающий, в частности, критерии справедливого географического распределения и надлежащего представительства основных правовых систем мира. Заседания Бюро проводятся так часто, как необходимо, но не реже одного раза в год. Оно оказывает помощь Ассамблее в выполнении ее обязанностей. Официальными и рабочими языками Ассамблеи являются языки Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

В конце июня 2004 года Прокурор МУС объявил о начале первого в истории этого судебного органа расследования преступлений, совершенных на территории Демократической Республики Конго. Во время межэтнического конфликта в конголезской провинции Итури в 2002–2003 годах в ходе боевых действий были убиты около 60 тысяч человек. Был арестован и предан Международному уголовному суду гражданин Конго Томас Лубанга Дьило, лидер «Союза конголезских патриотов», создатель и руководитель вооруженного ополчения по обвинениям в призыве на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет и использовании их в военных действиях.

Кроме того, Прокурор МУС выдал ордеры на арест пяти членов вооруженного формирования в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных рабов.

В июле 2008 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Судана Омар аль-Башира по обвинению в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре. Таким образом аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции.

В июне 2010 года в столице Уганды городе Кампале состоялась первая Конференция по обзору Римского статута Международного уголовного суда, посвященная критическому анализу и оценке перспектив развития международного уголовного правосудия.

В ходе Конференции была принята Кампальская декларация высокого уровня, посвященная подтверждению обязательств государств по Римскому статуту, а также его имплементации, универсальности и целостности. Участники выразили решимость содействовать в упреждающем порядке обеспечению всеобщего характера Римского статута и его всестороннего осуществления. Три государства – Бельгия, Дания и Финляндия подписали соглашения об исполнении на их территориях судебных приговоров МУС о лишении свободы.

В июне 2011 года Международный уголовный суд выдал ордеры на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи, его сына Саифа аль-Ислама и главы ливийской разведки Абдуллы аль-Сенусси, обвинив их в преступлениях против человечности. Проведение арестов, однако, является сложной задачей для МУС ввиду отсутствия собственной полиции, что заставляет суд полагаться в этом деле на страны-участницы.

В августе 2011 года был взят под стражу по ордеру Международного уголовного суда свергнутый президент Кот-д‘Ивуара Лоран Гбагбо. Предметом расследования стали преступления, совершенные в ходе государственного переворота в 2010 году. Тогда погибли как минимум 3 тысячи человек, более 500 были арестованы, около миллиона ивуарийцев были вынуждены покинуть свои дома.

В марте 2012 года Международный уголовный суд признал Томаса Лубангу Дьило  (Конго) – первого арестованного по ордеру этого суда – виновным в вербовке детей для участия в боевых действиях и приговорил его к 14 годам тюремного заключения. Это был первый обвинительный вердикт МУС.

В июле 2012 года власти Мали обратились в МУС с просьбой о расследовании многочисленных преступлений, совершенных солдатами в отношении жителей страны. Власти утверждают, что рассмотрение дел в судах страны невозможно. События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к локальной войне и образованию самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло почти две трети территории Мали. На этом фоне в стране 22 марта 2012 года всего за месяц до выборов произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Всего за время своего существования Международный уголовный суд начал семь расследований и выдал 20 ордеров на арест. Эффективность его работы невысока – пока были арестованы только шестеро и задержаны пятеро из тех, чьего ареста добивался МУС. До сих пор все расследования были инициированы исключительно на территории Африки.

Международный уголовный суд был учрежден не по политическим соображениям и не под конкретную задачу, а как инстанция высокого значения, востребованная всем мировым сообществом, с соблюдением необходимых международных норм. Его нельзя сравнивать с Нюрнбергским трибуналом 1945 года, который был созван по беспрецедентному поводу.

Международный уголовный суд выделяется на фоне всех созданных на протяжении ХХ века международных трибуналов ad hoc по следующим позициям: все они являлись временными, охватывали лишь некоторые уголовно-правовые ситуации, имели по существу обратную силу и, следовательно, ограниченный сдерживающий эффект, наконец, сталкивались с проблемами серьезных временных и финансовых затрат в процессе своей деятельности.

Генеральный секретарь ООН назвал создание Международного уголовного суда одним из главных достижений в международном праве за последние сто лет. На протяжении относительно короткого периода своего существования МУС уже зарекомендовал себя в качестве центрального элемента системы международного уголовного правосудия. Создание Суда предоставило возможность привлекать к ответственности виновных в совершении преступлений против человечества, геноцида и военных преступлений, что дает возможность международному сообществу покончить с безнаказанностью за их совершение. Существование Международного уголовного суда свидетельствует об эволюции в международной культуре и в международном праве.