2.7.Определение экономической оценки средозащитных функций зелёных насаждений.

Экономическую оценку средозащитных функций зелёных насаждений, выполняющих санитарно-гигиеническую роль R_с, предлагается проводить из величины предотвращенного ущерба от загрязнения ОС. Расчет проводится по формуле

R_c= , ( 2.13)

Где n – количество поглощаемых вредных веществ; Y_i – ущерб от загрязнения ОС i-м веществом, руб; Q_i – годовой объем поглощаемого i-го вредного вещества, т.

2.8. Экономическая эффективность природоохранной деятельности

Всякий проект характеризуется несколькими видами индикаторов (интегральные эколого-производственные и удельные показатели, показатели, связанные с потоком и балансом наличности и т.д.). Каждый из видов включает несколько конкретных показателей деятельности предприятий, которые дополняют друг друга. Другие показатели (например, различные интегральные показатели) в известной степени независимы. Показатели, относящиеся к разным видам природоохранной деятельности, также могут образовывать различные сочетания.

Нередко для отбора вариантов проекта и принятия решения о его осуществлении приходится использовать неформальные (экспертные) процедуры для учета значений всех факторов и их взаимосвязей. В соответствии с Методическими рекомендациями при принятии решения об инвестировании типовые приоритеты ПОМ целесообразно рассматривать в такой последовательности:

• соответствие целям и задачам инвестора;

• соответствие финансовым возможностям инвестора;

• общественная значимость проекта;

• влияние на имидж инвестора;

• период окупаемости проекта;

• прибыль (если таковая возможна);

• экологичность и безопасность проекта;

• соответствие законодательству и требованиям местных природоохранных органов.

Можно использовать в качестве критерия некоторую свертку показателей по этим приоритетам.

При формировании долговременных инвестиционных природоохранных программ критериями качества проектов служат:

- полнота реализации данного направления ПОМ, включенного

в программу;

- комплексность;

- оперативность;

- уровень наукоемкости и соответствие современным технологиям;

- степень управляемости или надежности;

- опора на доступные ресурсы;

- связь со смежными отраслями экономики;

- совершенствование инфраструктуры ПОМ;

- поддержание занятости и создание новых рабочих мест;

- надежность потенциальных инвесторов;

- возможность последующей диверсификации;

- другие критерии, отражающие стратегические задачи ПОМ и экономическую конъюнктуру.

Отбор проектов проводится на конкурсной основе методами экспертной оценки. Проекты, претендующие на приоритетность, должны анализироваться на базе многосторонней экспертизы. Решение принимается с учетом множества различных, зачастую противоречивых характеристик проекта и его участников, носящих количественный или качественный характер. Часть этих характеристик относится к экономическим, экологическим и социальным последствиям реализации проекта в народном хозяйстве, регионе, отрасли.

Обязательные критерии отбора инвестиционных проектов подразделяются (условно) на следующие группы:

• целевые, внешние и экологические критерии;

• критерии предприятия, осуществляющего проект;

• критерии научно-технической перспективности;

• коммерческие критерии;

• производственные критерии;

• рыночные критерии;

• критерии региональных особенностей реализации проекта.

Невыполнение обязательных критериев влечет отказ от участия в проекте. Для природоохранных проектов особую значимость приобретают следующие критерии: целевые; внешние; экологические критерии предприятия, реализующего проект; научно-технические; критерии региональных особенностей реализации проекта.

Порядок отбора проектов

Отбору проектов предшествует формирование перечня приоритетных направлений и программ реализации приоритетов.

При отборе проектов в первую очередь проверяются обязательные критерии. Если все они выполняются, возможен дальнейший анализ проекта.

Экспертные процедуры отбора проводятся в такой последовательности.

Каждому из используемых критериев эксперт дает оценку по определенной заранее шкале. В случае существования обобщающих критериев часть критериев группы может быть заменена обобщающим (интегральным) критерием. Для всех групп критериев, кроме коммерческих, определяется средний балл и критерий проходного балла. Для проектов, прошедших по некоммерческим критериям, рассчитываются показатели экономического эффекта и эффективности (для каждого из участников проекта или по их выбору). Проекты с высоким финансовым риском рассматриваются только для приоритетных направлений инвестирования при условии высокого среднего балла по некоммерческим критериям.

Более точные (хотя и более трудоемкие) методы отбора проектов основаны на оценочном, или квалиметрическом, подходе. В этом случае широко используются относительные (удельные) показатели. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения его экономической эффективности.

В стоимостной оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, необходимые для достижения социальных результатов проекта или обусловленные социальными последствиями реализации проекта (например, изменение затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности или по безработице), учитываются в расчетах эффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатов не отражаются.

Влияние реализации проекта на изменение условий труда работников оценивается в баллах по отдельным социально-гигиеническим и психофизиологическим элементам условий труда. Для оценки удовлетворенности работников условиями труда могут использоваться также данные социологических опросов.

Методы оценки эффективности природоохранных мероприятий

Основным руководящим документом, в соответствии с которым должны проводиться оценки природоохранных мероприятий, является «Временная типовая методика нормативной оценки эффективности плана природоохранных мероприятий». Согласно этому документу при оценке эффективности природоохранных мероприятий (ПОМ) учитываются такие факторы, как размеры капитальных вложений и эксплуатационных затрат, а также величины предотвращенного ущерба окружающей среде и размеры дополнительного дохода, который получен в результате проведения природоохранных мероприятий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий требует возможно полного учета последствий его реализации (различных их вариантов), затрат, связанных с их проведением, а также учет фактора времени. При обосновании ПОМ экономический эффект сопоставляется с затратами на его осуществление. При этом используются показатели абсолютной и относительной эффективности. К положительным моментам при использовании данной методики можно отнести комплексность рассмотрения результатов проводимых мероприятий. Это достигается благодаря использованию в качестве основного критерия для оценки результатов ПОМ величины предотвращенного экономического ущерба. Так, величина ущерба от загрязнения атмосферы рассчитывается с учетом характеристик источника выбросов (поправка f), характеристик реципиентов (поправка на тип территории), характеристик состава выбросов (физические массы и показатели агрессивности примесей), т. е. является комплексной характеристикой. На аналогичном принципе основан и подход к определению ущерба водным объектам.

Однако данная методика имеет и недостатки. К основным из них можно отнести значительную укрупненность оценок, сложности в учете фактора времени (учете инфляции), сложности учета отдаленных последствий различных негативных воздействий на ОС.

При анализе экономической эффективности ПОМ рассматриваются следующие показатели эффективности.

Показатель экономической эффективности ПОМ:

(2.14)

где Э_з - показатель экономической эффективности ПОМ;

Р - результат от внедрения природоохранных мероприятий, руб.;

3 - затраты на проведение природоохранных мероприятий, руб.

Экономический эффект от проведения ПОМ складывается из величины предотвращенного в результате их проведения ущерба, а также дополнительного дохода от реализации ПОМ, связанный с более полной утилизацией образующихся отходов.

Экономический результат от проведения ПОМ рассчитывается по формуле

(2.15)

где П - величина предотвращенного экономического ущерба, руб.:

П = У1 - У2, (2.16)

где У1 - расчетная величина ущерба ОС до проведения мероприятия, руб./год;

У2 - величина ущерба ОС после проведения мероприятия, руб./год;

- дополнительный доход, получаемый вследствие внедрения ПОМ или от реализации уловленного сырья,руб./год.

Затраты на проведение ПОМ рассчитываются следующим образом:

3 = С, (2.18)

где С - величина годовых эксплуатационных затрат на проведение ПОМ, руб.;

Полная экономическая эффективность ПОМ рассчитывается по формуле

(2.19)

Очевидно, что мероприятие является эффективным при условии .

Чистый экономический эффект от проведения ПОМ R рассчитывается:

R = Р - 3, (2.20)

_{ЗАКЛЮЧЕНИЕ}

_{В ходе выполнения курсовой работы было дано экономическое обоснование предлагаемого природоохранного мероприятия. В курсовой работе был проведён расчёт оценки экономической эффективности} внедрения природоохранного мероприятия по предотвращению вредных выбросов в атмосферный воздух