4. Порядок и процедура отнесения государственной собственности к разным уровням управления.

Инициатором распределения собственности по уровням, в 90е годы выступало министерство имущественных отношений, в настоящее время – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Впервые вносит инициативу субъект РФ. Суб-т РФ формирует 3 перечня (федеральная соб-ть, соб-ть суб-та РФ, муниципальная). Затем следует подписание соглашения между обл-м и районным центром по предмету муниципальной соб-ти. Далее перечень федеральной соб-ти направляется в отраслевые министерства, по спорным вопросам окончательное решение принимает правительство РФ. Это решение можно опротестовать в Высшем арбитражном суде.

Разграничение и оформление прав государственной собственности.

2 принципа: - всё на что не оформлены права нижестоящего уровня принадлежит вышестоящему;

- чем ниже уровень, тем меньше доля «крупной экономики» и больше объектов социальной сферы.

Порядок оформления прав государственной собственности.

1 шаг – Определение перечней 1-3.

2 шаг – Составление пообъектных перечней в субъектах федерации.

3 шаг – Согласование перечней с федеральными ведомствами по профилю

4 шаг – Утверждение перечней региональными законодательными собраниями.

5 шаг – Согласование перечней Правительством РФ.

6 шаг – Подготовка и издание постановлений Правительства по спорным несогласованным объектам.

Федеральная собственность: 1-й перечень

Объекты составляющие основу национального богатства страны.

Объекты, необходимые для функционирования федеральных органов власти.

Объекты оборонного производства.

Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства.

Прочие объекты.

Собственность субъектов РФ 2-й перечень

Предприятия всех отраслей народного хозяйства, находящиеся в государственной собственности.

Иная государственная собственность не включенная в состав федеральной.

Муниципальная собственность 3-й перечень

Жилищный и нежилой фонды

Эксплуатационные и ремонтные предприятия

Городской и местный транспорт

Торговля

Общественное питание

Бытовое обслуживание и др.

5. Классификация объектов собственности.

Категория объектов собственности:

Материальные: Природные объекты (воздушное и водное пространство, земля, недра, леса)

Экономические объекты (продукты производства, предприятия, недвижимость, пакеты ценных бумаг, денежные средства, золото-валютные ценности, коммуникации и др.

Объекты, обеспечивающие функционирование обладателей собственности (здания, сооружения, средства связи и др.)

Нематериальные:

Духовные ценности (объекты культуры, памятники архитектуры и др.)

Интеллектуальная собственность ( изобретения и открытия, программное обеспечение, ноу-хау, конструкторские разработки и др.)

Нематериальные ценности (знания, опыт, деловые связи, репутация и др.)

Информационные ресурсы.

Водные объекты:

Поверхностные водные объекты:

поверхностные водотоки и водохранилища на них;

поверхностные водоёмы;

ледники и снежники.

Внутренние морские воды: Морские воды, расположенные в сторону берега от линии отсчёта Территориального моря РФ

Территориальное море: Прибрежные морские воды шириной 12 морских миль

Подземные водные объекты:

Водоносный горизонт;

Бассейны подземных вод;

Месторождения подземных вод;

Естественные выходы подземных вод.

Так же разграничивают водные объекты общего пользования и ограниченного пользования.

ЛЕСНЫЕ ОБЪЕКТЫ: Лесной фонд - Все леса, за исключением лесов на землях МО, населённых пунктов и участков на землях лесного фонда не покрытых лесной растительность.

Участки лесного фонда - Участки леса, и участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью.

Леса, не входящие в лесной фонд - Леса на землях Министерства обороны;Леса на землях населённых пунктов.

Древесно- кустарниковая растительность:На землях с.х. назначения; Землях транспорта; Землях населённых пунктов; Землях водного фонда и земельного запаса.

Объекты собственности на недра:

Нефтяные и газовые месторождения;

Месторождения чёрных и цветных металлов;

Месторождения и россыпи драгоценных и полудрагоценных камней;

Месторождения строительных материалов;

Месторождения минеральных и других целебных вод;

Месторождения соли;

Месторождения различных видов химического сырья.

Материалы геологических, геофизических и других изысканий.(накладываютя на интеллектуальную собственность).

Объекты собственности на землю.Категория земель.

Земли сельскохозяйственного назначения Земли поселений

Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения Земли особо охраняемых территорий Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса

Объекты собственности- земельные участки различных категорий земель.

Формы собственности.

Распределение по формам собственности.

В собственности граждан и их объединений

В собственности юридических лиц

В государственной и муниципальной собственности

Экономические объекты собственности:

Недвижимость:

земельные участки;

здания и сооружения;

многолетние насаждения;

имущественные комплексы;

участки недр;

воздушные, морские и

речные суда;

космические объекты;

участки леса;

обособленные водные объекты.

Предприятия и организации:

имущественные комплексы;

коммерческие организации;

некоммерческие организации.

Продукты производства

Пакеты ценных бумаг, денежные средства и иные ценности.

Нематериальные ценности- интеллектуальный капитал:

Определяется при осуществлении сделок как разница между стоимостью материальных активов- и ценой приобретения;

Гуд вилл- добрая воля покупателя;

Определяется как совокупная оценка знаний и опыта персонала, репутации, распространенности и устойчивости деловых связей, динамики развития компании, эффективности системы управления, уровня дизайна производственных и служебных помещений и т.д.

Интеллектуальная собственность:

Литературные, художественные и научные произведения;

Исполнительская деятельность артистов, звукозаписи, радио и телепередачи;

Изобретения во всех областях человеческой деятельности;

Научные открытия;

Промышленные образцы;

Товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения.