• 1. Особенности правового регулирования туристской деятельности.

Правовое регулирование туристской деятельности  в РФ закрепляется в следующих нормативно-правовых актах:  –конституция РФ; — федеральный конституционный закон «О правительстве РФ»; — федеральный закон «об основах туристской деятельности в РФ»; — указ президента РФ «о дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма»; — указ президента РФ « о реорганизации и развитии туризма в РФ», в котором была одобрена Концепция реорганизации и развития туризма в РФ; — указ президента РФ «о системе и структуре органов исполнительной власти»; — указ президента РФ «О Федеральном агентстве по туризму и федеральном агентстве по физической культуре и спорту»; — постановление правительства РФ «О федеральной целевой программе «развитие туризма в РФ»; -  постановление правительства РФ «вопросы федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму». Среди основных целей государственного регулирования туристской деятельности в федеральном законе «об основах туристской деятельности в РФ» указаны:- обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; — Охрана окружающей природной среды; — создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; — развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан России, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. При этом приоритетными направлениями государственного регулирования являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Способами государственного регулирования сферы туризма являются: — лицензирование туристской деятельности; — стандартизация туристской деятельности и объектов туристской индустрии;- сертификация туристских услуг.

• 2. Правовые основы оказания туристских услуг.

Сфера туризма представляет собой комплекс сложных гражданско-правовых отношений, в которых принимают участие туроператоры, исполнители туристских услуг (гостиницы, перевозчики, рестораны, предприятия культуры и так далее.), турагенства, потребители туристских услуг. В соответствии со статьёй 10 федерального закона «Об основах туристской деятельности» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора между турфирмой и туристом. В процессе оказания и потребления туристских услуг все правоотношения должны оформляться юридически, то есть соответствующими гражданско-правовыми договорами. Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор заключается в письменном виде и должен содержать существенные условия, без которых он не будет обладать юридической силой. В деятельности турфирмы в зависимости от характера предлагаемых услуг(формирование и реализация туров или только реализация) практическое применение имеют следующие виды договоров: -агентский договор;- договор поручения;- договор комиссии; — договор возмездного оказания услуг;- договор аренды;- договор перевозки;- договор страхования;- договор купли-продажи; — иные договоры. Всю совокупность применяемых в туризме договоров можно условно разделить на две группы: непосредственно обеспечивающие обслуживание туристов и опосредованно  обеспечивающие обслуживание туристов. К непосредственно обеспечивающим обслуживание туристов относятся договоры, в которых одной из сторон выступает сам турист. В договорах, опосредованно обеспечивающих обслуживание туристов, непосредственное участие туриста не обязательно. Зачастую в таких договорах турист выступает как третье лицо, в пользу которого должником осуществляется исполнение обязательств.