Тема 16. Статистика пожаров на конец XX – начало XXI в.В. Сравнение России с другими странами. Анализ.
Пожарные риски (их десятки) в России изучают уже более полутора десятилетий. В последние годы удалось детально изучить их динамику в России более, чем за 150 лет, и в США за последние 40 лет.
Оказалось, что в России риск оказаться в условиях пожара за 160 лет вырос в 15 раз, а риск погибнуть при пожаре увеличился в 17 раз [19]. В то же время (за 120 лет) риск уничтожения строений при пожаре в нашей стране уменьшился в 5-8 раз (в сельской местности -в 5, в городах - в 8). Если в городах Российской империи в 1880 г. при одном пожаре уничтожалось в среднем 1,5 строения, то в 2002 г. - 0,2. Именно в этом проявилось повышение степени огнестойкости зданий, снижение пожарной опасности веществ и материалов, наличие широкого спектра первичных средств пожаротушения, пожарной сигнализации и автоматики, быстрое прибытие к месту пожара подразделений противопожарной службы.
Здесь было перечислены существующие в городах (и, к сожалению, пока нередко отсутствующие в сельской местности) средства управления пожарными рисками. Рост рисков возникновения пожаров и гибели людей при пожарах во многом объясняется социально-экономическим неблагополучием современной России, бытовым пьянством, алкоголизмом и др. Например, потребление алкоголя в нашей стране за XX столетие выросло в 8 раз. В начале XXI века 65-70 % всех людей, погибших при пожарах в России, находились в состоянии алкогольного опьянения.
В США за 40 последних лет все пожарные риски уменьшились в 2-6 раз. В этой стране предпринимаются весьма энергичные и целенаправленные усилия по управлению всеми пожарными рисками. Все обсуждения проблемы пожаров в США и принятые в связи с этим рекомендации и решения были опубликованы в знаменитом докладе Президенту США «Горящая Америка» (1973 год) и в материалах конференции, организованной Пожарной администраций США (USFA) и Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях (РЕМА) «Возвращение к «Горящей Америке» (1987 год) [21,22].
К сожалению, аналогичный российский доклад «Горящая Россия», созданный по аналогии с «Горящей Америкой» в 1990 году, пока не дал таких впечатляющих результатов как в США.
В таблицах 16.1 и 16.2 приведена динамика пожаров, их жертв и пожарных рисков в 1960-2002 гг. в нашей стране и в США. Они иллюстрируют сказанное выше.
Страна
Год |
СССР |
Россия |
|
|||||||||
1960 |
1970 |
1980 |
1985 |
1990 |
1995 |
1997 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
Направление изменений |
|
Население, млн. чел. |
212,3 |
241,7 |
264,5 |
276,3 |
290,1 |
148,0 |
147,3 |
146,4 |
145,6 |
145,0 |
145,5 |
Несопоставимо |
Пожары, тыс. |
74,6 |
95,6 |
103,1 |
170,7 |
467,5 |
294,1 |
272,6 |
259,4 |
246,0 |
246,5 |
260,8 |
Несопоставимо |
Погибшие при пожарах, тыс. чел. |
2,0 |
3,5 |
8,5 |
1U |
10,1 |
14,9 |
13,8 |
14,9 |
16,3 |
18,3 |
20,0 |
Росте 10 раз |
Пожары в жилье, тыс. |
- |
- |
- |
- |
283,1 |
204,1 |
193,7 |
188,4 |
180,2 |
179,3 |
189,7 |
Уменьшение в 1,5 раза |
Погибшие при пожарах в жилье, тыс.чел. |
- |
- |
- |
- |
8,7 |
13,0 |
12,2 |
13,2 |
14,7 |
16,4 |
18,0 |
Рост в 2 раза |
|
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,6 |
1,6 |
2,0 |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
Рост в 4,5 раза |
|
- |
- |
- |
- |
1,0 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
Росте 1,3 раза |
|
2,7 |
3,7 |
8,2 |
6,5 |
2,2 |
5,1 |
5,1 |
5,7 |
6,6 |
7,4 |
7,7 |
Рост в 2,9 раза |
|
|
- |
- |
- |
3,1 |
6,4 |
6,3 |
7,0 |
8,2 |
9,1 |
9,5 |
Рост в 3,1 раза |
|
0,9 |
1,4 |
3,2 |
4,0 |
3,5 |
10,0 |
9,3 |
10,2 |
11,2 |
12,4 |
13,7 |
Росте 15 раз |
|
- |
- |
- |
- |
3,0 |
8,8 |
8,3 |
9,0 |
10,1 |
11,3 |
12,4 |
Рост в 4,1 раза |
|
- |
- |
- |
- |
- |
1,3$ |
1,8$ |
0,5$ |
0,4$ |
0,6$ |
0,8$ |
Несопоставимо |
Таблица 16.1 – Динамика пожаров, их жертв и пожарных рисков в СССР-России в 1960-2002 гг.
Таблица 16.2 – Динамика пожаров, их жертв и пожарных рисков в СШАв 1960-2002 гг.
Год |
1960 |
1970 |
1980 |
1985 |
1990 |
1995 |
1997 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
Направление изменений |
Население, млн. чел. |
180,7 |
205,1 |
227,7 |
239,3 |
248,3 |
262,8 |
267,6 |
272,1 |
275,5 |
279,8 |
281,3 |
Росте 1,6 раз |
Пожары, тыс. |
2132,3 |
2700,0 |
2988,0 |
2371,0 |
2019,0 |
1965,5 |
1795,0 |
1823,0 |
1708,0 |
1734,5 |
1687,5 |
Уменьшение в 1,8 раз |
Пожары в жилье, тыс. |
512,0 |
648,0 |
731,0 |
622,0 |
467,0 |
413,1 |
406,5 |
383,0 |
379,5 |
396,5 |
401,0 |
Уменьшение в 1,8 раз |
Погибшие при пожарах, тыс. чел. |
п,з |
12,0 |
6,5 |
6,2 |
5,2 |
4,8 |
4,2 |
3,6 |
4,0 |
3,7* |
3,4 |
Уменьшение в 3,5 раза |
Погибшие при пожарах в жилье, тыс.чел. |
9,0 |
9,6 |
52 |
5,0 |
4,1 |
3,8 |
3,4 |
2,9 |
3,4 |
3,1 |
2,7 |
Уменьшение B3}3jma |
|
11,8 |
13,2 |
13,1 |
9,9 |
8,1 |
7,5 |
6,7 |
6,7 |
6,2 |
6,2 |
6,0 |
Уменьшение в 2,2 раза |
|
2,8 |
3,2 |
3,2 |
2,5 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
Уменьшение в 2,3 раза |
|
0,5 |
0,4 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Уменьшение в 2,5 раза |
|
1,8 |
1,5 |
0,7 |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
Уменьшение в 2,6 раза |
|
6,3 |
5,9 |
2,9 |
2,6 |
2,1 |
1,8 |
1,6 |
1,3 |
1,5 |
1,3 |
1,2 |
Уменьшение в 5,3 раза |
Таблица 16.3 – Среднее число пожаров в год на 1000 человек и среднее число погибших на 100000 человек
Страна |
Среднее число пожаров в год на 1000 человек |
Страна |
Среднее число погибших на 100000 |
Эстония |
8,5 |
Россия |
11,7 |
Великобритания |
8,3 |
Эстония |
11,3 |
США |
6,1 |
Латвия |
10,4 |
Латвия |
4,2 |
Украина |
7,1 |
Украина |
1,2 |
США |
1,3 |
Россия |
1,7 |
Великобритания |
1,1 |
Из анализа таблицы 16.3 можно сделать вывод, что несмотря на низкие показатели среднего числа пожаров в год на 1000 человек Россия «лидер» по показателю среднему числу погибших на 100000 человек
Изменение показателя гибели людей при пожарах вызывает особый интерес специалистов и общественности.
С 1965 г. гибель людей при пожарах росла вплоть до 2002 г. Причем в последние 10 лет темпы прироста показателя гибели людей при пожарах имели положительную тенденцию при одновременном сокращении объемов производства, численности населения и числа пожаров. Гибель людей при пожарах -в 2001 г. составила 18321 чел., в 2002 г. - 19987 чел. и продолжала расти до мая 2003 г., прирост этого показателя за первые четыре месяца 2003 г. составлял 21 %. Несмотря на такие высокие темпы в начале года, число погибших при пожарах по его итогам составило 19287 чел. В 2004 и 2005 г. при пожарах погибли соответственно 18868 и 18408 чел.
Несмотря на то, что общая структура погибших при пожарах на протяжении многих лет остается неизменной (табл. 16.4), 75 % приходится на долю мужчин и 25 % на долю женщин, следует отметить, что за последние пять лет доля женщин, погибших при пожарах, выросла на 1,1 %.
Таблица 16.4 - Распределение погибших при пожарах по полу, чел.
Пол погибших |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
Мужчины |
13514 |
14677 |
14076 |
, 13742 |
13424 |
Женщины |
4566 |
5037 |
4925 |
4845 |
4814 |
Не установлен |
241 |
273 |
286 |
281 |
170 |
Остается неизменной возрастная структура погибших при пожарах (табл. 16.5). Доля погибших в возрасте от 41 года и выше продолжает расти. За последние годы она выросла с 72,4 до 74,19 %.
Таблица 16.5- Распределение погибших при пожарах по возрасту, чел.
Возраст погибших |
2001 г. |
2002 г. |
2003г. |
2004 г. |
2005г. |
Цо 7 лет |
539 |
602 |
532 |
499 |
541 |
От 7 до 13 |
198 |
172 |
145 |
149 |
134 |
От 14 до 15 |
42 |
53 |
45 |
47 |
42 |
От 16 до 19 |
185 |
177 |
179 |
164 |
165 |
От 20 до 40 |
4003 |
4014 |
3970 |
3925 |
3768 |
От 41 до 60 |
7737 |
8497 |
8525 |
8547 |
8722 |
Старше 60 |
5131 |
5781 |
5248 |
4836 |
4505 |
|
486 |
691 |
643 |
701 |
531 |
Доля населения в возрасте 20-40 лет составляет 29 % в общей численности, на долю этой группы приходится 21 % погибших при пожарах. Наиболее опасными являются возрастные категории: от 40 до 60 лет (26 % населения), на долю которой приходится 51 % погибших (рост 10 % за 5 лет), и свыше 60 лет (18 % населения), на долю которой приходится 25 % погибших при пожарах.
Особый интерес вызывает распределение погибших по социальному положению (табл. 16.6). Несмотря на то, что в 15 % случаев социальный статус не был определен, основную долю составляют две социальные группы: пенсионеры и лица без определенного рода занятий. За последние пять лет доля этих двух групп в общем числе погибших выросла с 64 до 68 %. Даже абсолютное значение числа погибших при пожарах лиц без определенного рода занятий выросло с 5892 в 2001 г. до 7344 чел. в 2005 г.
Таблица 16.6 - распределение погибших при пожарах людей по социальному положению, чел.
Социальное положение |
2001 г. |
2002г. |
2003г. |
2004г. |
2005г. |
Рабочий |
2564 |
2517 |
2396 |
2178 |
1934 |
Служащий |
397 |
316 |
290 |
279 |
251 |
Предприниматель |
144 |
111 |
83 |
82 |
80 |
Фермер |
23 |
23 |
16 |
8 |
13 |
Домохозяйка |
426 |
419 |
382 |
374 |
361 |
Пенсионер |
5914 |
6547 |
5955 |
5566 |
5272 |
Школьник, учащийся ПТУ |
388 |
391 |
399 |
406 |
380 |
Студент вуза, техникума, колледжа |
43 |
52 |
62 |
48 |
69 |
Лицо, находящееся в местах лишения свободы |
9 |
12 |
3 |
5 |
5 |
Лицо без определенного рода занятий |
5892 |
6545 |
6881 |
7095 |
7352 |
Не установлено |
2521 |
3054 |
2820 |
2845 |
2691 |
Таким образом, на основе анализа данных табл. 16.6 можно сделать вывод о существовании социальной проблемы в обществе - почти 70 % (12606 чел. - 2005 г.) погибших при пожарах относятся к социально незащищенным слоям населения. Социальный статус 13 % (почти 2500 погибших- 2005 г.) не установлен.
Таблица 16.7 – Распределение погибших при пожарах людей в зависимости от условий, которые способствовали их гибели
Условия, способствовавшие гибели людей при пожарах |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
Состояние алкогольного опьянения |
11725 |
12545 |
12523 |
11774 |
11793 |
Болезнь, преклонный возраст, инвалидность |
2116 |
2409 |
2181 |
2202 |
2369 |
Состояние сна |
2038 |
2204 |
2023 |
2172 |
2331 |
Интенсивное распространение огня, высокая температура |
598 |
635 |
510 |
523 |
597 |
Оставление малолетних детей без присмотра |
388 |
396 |
356 |
302 |
383 |
Паника, неправильные действия пострадавшего |
201 |
206 |
186 |
151 |
193 |
Несоответствие путей эвакуации требованиям пожарной безопасности |
10 |
7 |
1 |
18 |
5 |
Ошибочные действия пожарной охраны при эвакуации |
2 |
3 |
8 |
5 |
5 |
Обрушение конструкций здания |
23 |
22 |
27 |
31 |
38 |
Падение с высоты |
12 |
12 |
6 |
14 |
14 |
Поражение электрическим током |
18 |
15 |
14 |
10 |
3 |
Преступные посягательства |
72 |
75 |
80 |
104 |
88 |
Прочие |
660 |
879 |
932 |
1139 |
589 |
Не установлены |
458 |
579 |
440 |
441 |
0 |
Таким образом, гибель людей при пожарах является следствием сложных социально-кономических процессов, происходящих в обществе. За последние годы влияние социальных факторов на гибель людей при пожарах только усилилось.