18. Политический процесс: сущность и типология

Пол проц - совокупность всех изменений (содержания, формы, характера и темпа трансформации и дт), которыми обладают полит явления. Сущ 3 типа изменений:

1. Развитие. Предполагает модификацию базовых характеристик явления, ведущую к позитивным результатам такого рода эволюции

2. Упадок. То же самое, но результаты негативные.

3. Функционирование. Предполагает воспроизводство базовых и частично отдельных вторичных компонентов.

Подходы.

1. Сущ устойчивые институц конструкции, и управление ими носит вполне последовательный характер. Пол проц представляет из себя последовательную смену состояний. сх 1

2. каждый актор обладает собственными траекториями развития, которые могут не совпадать. Но отдельные акторы обладают ресурсными, статусными, институциональными преимуществами, которые имеют разную степень влияния. Но полит процесс является хаотическим явлением. Но за счет давления лидирующего актора вектор развития приблизительно направляется в одну сторону.

Сх2

Создавая модели ПолПроц ученые предметно сегментируют его. Поэтому все теории изучения являются очень секторальными. Но при этом все модели строятся по одной внутренней логической структуре. Всегда наступает определенная фаза, точка бифуркации, когда альтернатив развития становится очень много. Выбор альтернатив осущ при воздействии флуктуаций. Всегда нужно найти эту точку.

Можно выделить компоненты, которые всегда закладываются в модель:

1. Поиск источника развития.

2. Попытка увидеть характер детерминации (прямой или косвенной, каузальной или функциональной). Здесь важен тип движения, который принимает каждый актор. Потому что каждый может выбирать свой вектор развития. См схему 2. Выделив тренд мы сможем выделить некое циклы взаимодействий, которые дают возможность хоть как-то структурировать хаотичный пол проц

3. К группе факторов, влияющих на полит взаимодействия относятся и внешние факторы, но не социальные, а природные. И есть место для неожиданностей как внутри системы, так и вне ее. И государство при всем при этом несет ответственность. Это определяется ко-эволюционным развитием.

4. Типы движения акторов. Это (восходящего, нисходящ, спиралеобразный и тд).

Если говорить о корреляции с соц-эконом процессами, то можно выделить некие формы. Они дают некие коридоры возможностей для полит изменений.

В процессе всегда сущ микромодели. Поэтому пол проц представляет из себя кластер моделей, характерных для отдельных акторов с их проявлением активности. Поведение микромоделей может сильно влиять на характер изменений. Например, если лидер оказывается в таком временном ряду и обладает такой диспозицией, что можно в какой-то конкретный момент поменять вектор.

Типы пол проц:

Есть несколько классификаций:

I. Открытые и закрытые полит процессы. Эти характеристики относительные

1. Открытые процессы могут пониматься как обладающие мультивариативным содержанием. Закрытые - где имеется только одна альтернатива и нет возможностей для расширения

2. Открытость может обозначать и характер отношения актора к производимым действиям. В частности это не просто мультивариативность, а готовность к изменениям.

3. Открытость к познанию человеком полит процесса.

II. Базовые и переферийные полит процессы. Базовые - те, чьи трансформации оказывают существенное влияние на другие процессы (гос управление, электоральный процесс). Переферийные (образование мелкой территориальной партии)

III. Стабильный и переходный пол проц. Стабильные характеризуются достаточно высоким уровнем целостности и интегрированнности, устойчивости взаимодействий, которые определяются преимущественно двумя типами изменений: воспроизводство и развитие. Переходные процессы обладают другой природой. Переходность предполагает сущетсвование между стабильными процессами. Поэтому появляются специфические характеристики: а. Неорганическое сочетание элементов предшествующего и перспективного типа полит процесса. Б. Высокий уровень поливариативного развития. Т.е точки буфуркации могут быть везде. При этом одна из вероятных траекторий - инверсия (при чем отброс может быть даже дальше стартовых позиций). В. Процесс изменений неустойчивый. Высока степень аритмичности.

В науке теорий переходных периодов множество. Одна из первых была сформулирована в марксизме. Потом появились теории катастроф и др. Наиболее популярная модель - теория модернизации и транзитные теории.

Школа развития предложила другой тип членения истории: традиционное и современнное общество. Традиционное - общество аграрного типа, которая духовно, политически, социально и экономически характеризовалась совершенно оеделенным обществом. Современное отличалось по этим же критерием. В эконом плане - различные формы расщипанного воспроизводства, в соц плане - снятие вертикаль и горизонт преград и тд.

Это послужило основой для теории модернизации, показывающей пути перехода к современному обществу. Идеи модернизации можно трактоваться в двух смыслах:

1. Процесс улучшения

2. Процесс перехода от традиционализма к индустрионализму. Сейчас чаще всего в науке слово модернизация употребляется в данном смысле.

Первые модели модернизации представляли из себя варианты вестернизации. Чтобы этот переход осуществить необходимо было повторить то, что уже сложилось в США. При этом единственным способом рехода была финансово-эконом помощь западных стран. Т.е модернизация была условием развития, страны модернизировались, чтобы потом развиваться. В 60-е стала понятна тупиковость такого подхода.

Стартует второй этап развития теорий модернизации. считалось, что источником противоречий этого этапа являлось противоречие между нормам мировой полит культуры. Тут уже не опыт США домимнирующий, а всех западных стран. Плюс характеризуется еще и национальным типом личности. Все конструкции западного опыта - формы рационал изменения форм хозяйствования, полит изменений и тд. Но насколько это будет реализовано зависит от типа национальной культуры. Выводы: а. Любой шаг по пути к воплощению западного опыта насматривается как развитие, т.е модернизация - ф-я развития. Б. Модернизация - асинхронный процесс. Общество может усовершенствовало свои параметры с разным успехом. В одной сфере больше, в другой меньше. В. Темпы развития. Они были сформулированы в метафоре "квадратного колеса". Но предполагалось и обратное движение колеса.

Выроботаны 3 альтернативы модернизационных изменений:

1. Ускоренная модернизация, связанная с активным продвижением реализации задач в базовых сферах

2. Осущ режима ложного функционирования. Ресурсы тратятся, цели оглашаются, а движения вперед нет. Не могут найти формы, нет связи с западными странами для оказания экспертных консультаций

3. Инверсия. Страны начинают модернизацию, а заканчивают эволюцией в другую сторону.

Фазы модерна:

1. Раннего модерна. Возникновение нац гос-ва, складывание рыночной экономики.

2. Среднего. Формирование механизма представит интересов, конституционных оснований

3. Позднего. Усиление соучастия граждан в управлении, рост влияния граждан на развитие, прогрессивное экон развитие.

Все эти стадии были представлены в двух направлениях:

1. Консерватизме. основный источник движения - противоречия активизации и институционализации. Самое эффективное условие обеспечения модернизационного процесса - формы легетимного авторитаризма. Легитимность избранный демократически ориентированный лидер может вести страну в режиме навязанной модернизации. Но при высоком сопротивлении - предлагается режим соучастия оппозиции. Но это резко снижало темпы проведения модернизации. Вариант внешней агрессии также рассматривается. Но он имеет малые шансы.

2. Либерализме. В каждой стране сущ свои зачатки демократич развития. Поэтому причина - противоречие между элитар и массовым влиянием. Когда активность элиты была высокой, то модернизации перспектива быстро достигалась. Однако была сформулирована и модель полиархии. Но если активность масс носила положит характер, а элит отрицательный, то появлялась перспектива охлократии. Если и масс и элит отрицательная - то путь хаоса, стимулирующий защитную реакцию других стран, которая могла даже закончиться превентивной активностью. Активность элит полож, активность масс отрицательная - тоталитаризм.

На базе этих моделей возникали более частные модели для осущ преобразований, нример

1. Модель Растоу. Фазы преобразований: а. Подготовительная. Резкое изменение интересов. Б. Фаза пакта. Пакт предполагал согласие между сторонниками разных напаравления и установление первичных, но единых демократических институтов и осущ базовых реформ. В. Фаза привыкания. Гражданам предлагались новые принципы участия в полит жизни, институты начинают действовать в новых форматах.

2. Модель Шмиттера и О'Доннелла.

Типы реформ.

1. Навязанные. Сверху нац и междунар элитами

2. Консервативная модернизация. Предполагает сохранение редеть структур власти и приспособление к новым формам

3. Тип пакта, когда две группировки, пррежние и пррогрессивные, изменяют тип власти и предопределяют характер изменений

4. Использование контр-элитой массовой поддержки, т.е массового давления снзу, но без насильственных действий

5. Тип революции, когда использ силовое давление снизу.

В 80-е годы осознана новая ситуация, которая породила ряд принципиальных изменений. Сами западные страны стали переходить к новой фазе развития - постиндустриальной. Начинают создаваться новые ориентиры для перспективного развития государств.

На ряду с линейной моделью начинает развиваться модель ветвей развития. Совпадение моделей заставило сторонников модернизационных переходом подправлять свои теории. Теория модернизации уступает место транзитологическим теориям, делавшим акцент на методах перехода, характерным для национальных государств. Опять разделяются позиции консерваторов и либералов. Либералы считали что наиболее перспективную тенденцию задают демократические государства.

Транзитология - попытка создать уникальные модели переода от прежних состояний к новым, более перспективным моделям.

Консерваторы считают, что большинство стран - авторитарные. И если будет достигнут опрпеделенный уровень соц-эконом развития, то демократия не нужна.

Компоненты прогресса:

1.перспективная составляющая, которая предполагает что при определенных условиях можно сделать лучше

2. Предполагает наличие некоторых качественных состояний.