15. Создание финансово-промышленных групп (фпг)

В странах с развитой рыночной экономикой процесс интеграции фи­нансового, промышленного и торгового капитала приводит к созданию финансово-промышленных групп {ФПГ). Одно из основных преимуществ ФПГ состоит в том, что в результате объединения экономических, органи­зационных, технологических и интеллектуальных потенциалов их участ­ников обеспечиваются реальные механизмы самофинансирования, нара­щивания инвестиционных ресурсов для новых высокоэффективных произ­водств. Межфирменные союзы ставят цель ограничения конкуренции, совершенствование движения денежного капитала, обеспечение поставок и сбыта, объединение ресурсов, взаимопомощь. ФПГ представляет собой финансово-индустриально-торговый. Участники группы лишь согласовывают и координируют свои действия. Регулирование деятельности ФПГ может принимать различные формы, а именно:

• координация деятельности участников посредством центральной компании;

• роль координатора могут выполнять траст-фонд или банк;

• единство участников ФПГ обеспечивается благодаря взаимному владению акциями.

Взаимоотношения участников ФПГ можно свести к сотрудничеству и конкуренции. Участие в группе не устраняет возможности самостоятель­ного развития фирм, а следовательно, и конкуренции.

Состав участников ФПГ с течением времени изменяется. Слияние и поглощение крупнейших корпораций резко активизировалось в 70-90 гг. XX в. Некоторая часть слияний и поглощений происходит в рамках одной и той же ФПГ.

Многие предприятия, банки и другие финансово-кредитные учреждения осознали необходимость объединения усилий в решении проблем финансирования для реализации инвестиционных про­грамм, что способствует процессу естественного объединения капитала. В результате чего на базе изучения мирового опыта появилась концепция создания финансово-промышленных групп.

ФПГ позволяют объединять процессы приватизации, демонополиза­ции и структурной перестройки экономики, создавать новую систему ин­вестирования капитала, активно работать на внешних рынках. В настоящее время в России получили официальный статус ФПГ предприятия: «Уральские заводы», «Сокол», «Драгоценности Урала», «Русхим», «Сибирь», «Интеррос», «Объединенная горнометаллургическая компания» и др. В их состав входят крупные промышленные предприятия, финансово-кредитные учреждения, включая коммерческие банки, страхо­вые компании, инвестиционные институты. Основная идея ФПГ - интеграция банковского и промышленного капитала в целях реали­зации совместных программ.

16. Законодательно-нормативная база, реформирования гос собственности в рб.

Законодательно-нормативной базой являются :

- Закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19 января 1993 года;

- Декрет Президента Республики Бе­ларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разгосударствлении и приватизации го­сударственной собственности в Республике Беларусь»,

- Закон «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» от 6 июля 1993 г.

Пределы распоряжения государственным имуществом ус­тановлены Гражданским кодексом Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1992 г. № 715, Кон­цепцией управления государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001-2005 годы, принятой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.08.2000 г. № 1240.

Закон определяет общие положения и понятия в области приватиза­ции, устанавливает основные ее принципы и реализацию, цель и порядок безвозмездной передачи части государственной собственности гражданам, организациями и порядок проведения процесса, способы разгосударствле­ния и приватизации - преобразование, выкуп арендованного имущества, продажа на аукционе, по конкурсу.

Согласно Декрету, решения о подаче предложений по преобразова­нию государственных и арендных предприятий в открытые акционерные общества и на выкуп арендными предприятиями арендуемого имущества принимаются на общих собраниях или конференциях работников данных предприятий простым большинством голосов.

Учредителями ОАО от имени государства выступают Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь (далее - Мингосимущество Республики Беларусь). В настоящее время органом государственного управления, уполномоченным осуществ­лять процесс реформирования государственного имущества, является Ми­нистерство экономики и его территориальные органы. Кроме указанных органов, учредителями таких обществ могут быть юридические и физиче­ские лица, в том числе иностранные, внесшие принадлежащие им денеж­ные средства или имущество в уставные фонды данных обществ.

Уставной фонд при преобразовании в открытое акционерное обще­ство формируется на основании Положения о порядке формирования ус­тавных фондов открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственной собственности, утвержденного Приказом Мингосимущества Республики Беларусь от 29.05.1996 г. № 128. Размер ус­тавного фонда определяется по балансовой стоимости объекта на 1 января текущего года исходя из результатов инвентаризации и оценки его активов и пассивов.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4.03.1999 г. № 323 «О некоторых вопросах преобразования арендных предприятий» устанавливает, что при преобразовании арендных предпри­ятий, у которых сроки действия договоров аренды истекли до даты фор­мирования уставного фонда общества, результаты хозяйственной дея­тельности предприятия за период с даты истечения срока действия дого­вора аренды и до даты, на которую формируется уставный фонд открытого акционерного общества, распределяются пропорционально стоимости го­сударственного имущества, взятого в аренду, и стоимости собственного имущества арендного предприятия на дату прекращения договора аренды. Если результатом деятельности стали убытки, то они уменьшают долю арендного предприятия в уставном фонде общества.

Все имущество, находящееся на балансе арендного предприятия, признается государственным в случае невыполнения арендатором обяза­тельств по восстановлению основных фондов, переданных в аренду, и от­сутствия средств для их восстановления.

Объектом выкупа является арендованное государственное имущест­во, сданное в аренду, в соответствии с договором и перечнем имущества с учетом всех дополнений и изменений к договору. При выкупе арендуемого государственного имущества оценка осуществляется на 1 января текущего года согласно бухгалтерскому балансу на дату, с которой предприятие приобрело статус арендного с учетом взаимоотношений сторон и распре­деления обязательств по восстановлению арендуемого имущества.

Согласно Декрету, выкуп имущества производится арендным пред­приятием самостоятельно без привлечения заёмных средств, в том числе кредитов. Арендное предприятие приобретает государственное имущество в соответствии с условиями договора-выкупа. До 50% его стоимости мо­жет быть оплачено ИПЧ «Имущество», остальная часть деньгами по цене на 20% ниже стоимости имущества. Указанная льгота распространяется на коллективы арендных предприятий.

Продажа объектов приватизации на конкурсах и аукционах осуществ­ляется только за денежные средства на основании Положения о проведении аукционов по продаже объектов республиканской собственности и права на заключение договора-аренды нежилого помещения и Положения о прове­дении конкурсов по продаже объектов республиканской собственности, ут­вержденных постановлением Мингосимущества Республики Беларусь от 27 октября 2000 г. № 19. Принятие данных документов обусловлено измене­ниями, произошедшими в последние годы в законодательстве Республики Беларусь, в частности, введением нового гражданского кодекса.

Продажа объектов республиканской собственности осуществляется на открытых аукционах. Продажа неиспользуемого, неэффективно исполь­зуемого имущества, объектов незавершенного строительства, а также иного имущества, принадлежащего юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и относящихся к республиканской собственности, осуществляется на открытых конкурсах. Продажа объектов в процессе приватизации может осуществляться как на открытых, так и на закрытых конкурсах. В открытом конкурсе могут участвовать любые лица, в закрытом - только специально приглашенные для этой цели.

Оплата может производиться в рассрочку, право собственности на приобретенный объект переходит в порядке, установленном законодатель­ством и договором купли-продажи. Таким образом, законодательство' пре­дусматривает различные способы приватизации государственной собст­венности без каких-либо ограничений для иностранных инвесторов. Более того, с октября 2000 г. Положение об участии иностранных инвесторов в конкурсах и аукционах по продаже объектов государственной собственно­сти признано утратившим силу на основании постановления Мингосиму­щества от 27 октября 2000 г. № 19, то есть иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации объектов белорусской собственности на об­щих основаниях.