1.3 Задачи социально-экономической статистики, основные источники данных, используемые в статистике.

Рассматривая статистику как практическую деятельность органов государственного управления, можно сформулировать следующие задачи, решаемые ею:

1) Обеспечение органов государственного управления информацией, необходимой им для принятия решений по широкому кругу вопросов, связанных с формированием экономической политики, с разработкой различных государственных программ;

2) Анализ выполнения государственного бюджета, его структуры и динамики;

3) Организация обследований сплошного или выборочного характера, позволяющих оценить динамику цен, инфляцию, занятость населения, динамику валютных курсов, работу фондового и денежного рынков, уровень жизни населения и др.

4) Изучение экономических ресурсов страны, предлагающее определение их объемов, структуры, динамики, эффективности использования;

5) Мониторинг окружающей среды, контроль над истощением запасов природных ископаемых;

6) Совершенствование технологий сбора, обработки, передачи и распространения статистической информации;

Успешное решение перечисленных выше задач зависит от информации, получаемой на стадии статистического наблюдения.

В отечественной статистике широко используется такая форма статистического наблюдения, как отчетность. Это основная форма наблюдения, с помощью которой статистические органы в определенные сроки получают от предприятий и других объектов исследования необходимые данные в виде установленных в законодательном порядке отчетных документов, скрепляемых подписями лиц, ответственных за их представление и достоверность собираемых данных. Действующую статистическую отчетность делят на централизованную, федеральную нецентрализованную. Основными принципами формирования статистической информационной базы при государственном федеральном наблюдении является унификация и упрощение форм и состава их показателей, устранение фактов дублирования информации. Нецентрализованная отчетность отражает ведомственную специфику работы предприятий и организаций. Сбор и обработка информации по указанным формам осуществляется министерствами и ведомствами. В настоящее время число таких форм составляет около 300, содержащиеся в них показатели охватывают в основном натурально-вещественное содержание деятельности таких отраслей экономики, как транспорт и связь, образование, здравоохранение и культура, сельское хозяйство и др. Унифицированные централизованные формы статистического наблюдения включают в себя следующие:

№1 – предприятие “Основные сведения о деятельности предприятия”;

№ П-1 ''Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг”;

№ П-2 ”Сведения об инвестициях”;

№ П-3 ”Сведения о финансовом состоянии организации”;

№ П-4 “Сведения о численности, заработной плате и движении работников”.

Форма №1-предприятие дает сведения о юридическом лице, о распределении уставного капитала, взносах иностранных юридических и физических лиц в уставный капитал по странам - партнерам, об организационной структуре юридического лица, отгрузке товаров и услуг, затратах на производство и реализацию продукции, инвестиционной деятельности, о видах экономической деятельности в отчетном году, а также о территориально обособленных подразделениях юридического лица. Данные этой формы представляют комплексную характеристику деятельности предприятия.

В форме № П-1 приводятся сведения

о выпуске товаров и услуг,

отгрузке товаров, в том числе собственного производства,

об объеме платных услуг населению,

о розничном товарообороте,

об остатках готовой продукции собственного производства на конец отчетного периода,

об экспорте и импорте услуг,

о перевозках груза и грузообороте,

о строительно-монтажных работах и др.

Спецификой данной формы наблюдения является отражение структуры продукции каждого предприятия по видам экономической деятельности, а так же возможность получения общего объема продукции соответствующей отрасли, как по предприятиям данной отрасли, так и по предприятиям других отраслей.

Форма № П-2 позволяет получить полную информацию об объеме инвестиций в основные средства, нематериальные активы, ценности, землю, а так же затрат на капитальный ремонт зданий, сооружений, машин. В этой форме предусматривается отражение финансовых инвестиций как: 1) стоимость ресурсов, израсходованных предприятием на приобретение финансовых прав (акций, облигаций, банковских вкладов и др.), 2) стоимость активов, представляющих собой финансовые права, которым располагает предприятие на определенную дату, в этом случае финансовые вложения рассматриваются как накопленная величина.

Форма № П-3 и П-4 не содержат принципиально новых показателей, однако дают общую характеристику предприятия. Так, форма № П-3 включает в себя сведения о прибылях и убытках, оборотных активах предприятия и состояние расчетов, что позволяет оценить финансовое положение предприятия. В форме № П-4 приводятся сведения о численности работников предприятия, фонде начисленной заработной платы и выплатах социального характера. Кроме того, здесь указываются данные об использовании рабочего времени, движении работников.

Таким образом, использование унифицированных форм статистического наблюдения позволяет получить сопоставимую и комплексную информацию по всем видам деятельности предприятия и его финансовому положению. Для крупных и средних предприятий наблюдение является сплошным, для малых предприятий используется выборочное, ежеквартальное наблюдение по особым формам (№ ПМ).

Статистическое наблюдение осуществляется также основе форм, нецентрализованных в органах государственной статистики, которые отражают ведомственную специфику работы организаций. В настоящее время таких форм составляется около 300, содержащиеся в них показатели охватывают в основном натурально-вещественное содержание деятельности таких отраслей экономики как транспорт и связь, образование, здравоохранение и культура, ряд отраслей промышленности, сельское хозяйство и др.

Немаловажное значение и имеет регистровое наблюдение – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении регистра. Регистр – это система, постоянно следящая за состоянием единицы наблюдения и оценивающая силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется совокупностью показателей. Одни из них остаются неизмененными в течении всего времени наблюдения и регистрируются один раз, другие, периодичность изменение которых неизвестна, обновляются по мере изменения. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности. Регистр предприятий включает в себя все виды экономической деятельности и содержит значение основных признаков по каждой единицы совокупности за определенный период или на определенный момент времени. Регистры предприятий содержат данные о времени создания (регистрации) предприятия, а так же его название, адрес, телефон, сведения об организационно-правовой форме, структуре, виде экономической деятельности, количестве занятых. Единственный государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность организовать сплошное наблюдение, а по ограниченному кругу статистических показателей тех предприятий, которые зарегистрированы на территории РФ, позволяет получить непрерывные ряды показателей, в случае изменения территориальной, отраслевой и других структур совокупности. В регистр заносятся сведения по всем предприятиям и организациям независимо от форм собственности и видов деятельности. Поскольку регистр ведется по отдельным территориям, то региональные статистические службы могут рассмотреть состав отражаемых в регистре показателей. При закрытии предприятия, организации ликвидационная комиссия в десятидневный срок уведомляет об этом службу ведения регистра.

Последней формой статистического наблюдения, результаты которого востребованы при проведении статистических исследований, являются переписи (населения, промышленные, сельскохозяйственные) и специально проводимые выборочные обследования.

В целом статистика располагает значительной информацией для обеспечения пользователей достоверной, оперативной, адаптивной и репрезентативной информацией. Эта информация выступает базой для оценки или диагностики состояния дел в экономике. Тем самым, обеспечивая знание об исследуемом явлении или процессе. Статистическая информация является основой для принятия управленческих решений, составление правительственных программ. Тем самым, обеспечивая конкретные действия пользователей, с целью регулирования социально-экономических явлений или процессов. Статистическая информация позволяет проверять эффективность принимаемых решений, степень выполнения правительственных программ. Тем самым, выступая действием инструментом проверки хода развития социально-экономических явлений или процессов. И, наконец, статистика позволяет прогнозировать состояние дел в социально-экономической жизни общества. Тем самым, выступая инструментом предвидения.