7. 4 Содержание системы национальных счетов.

Суть схемы СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязки этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов.

В счетах отражается движение потоков товаров, услуг и доходов через все стадии – от производства до использования, а также изменение нефинансовых активов и финансовых активов и обязательств.

Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих наличие активов и обязательств на ту или иную дату (как правило на начало года), изменение национального богатства в отчетном периоде, и таблиц «Затраты - выпуск», в которых производство и использование товаров и услуг показывается в отраслевом разрезе.

Система национальных счетов в России в настоящее время включает в себя следующие счета:

- счет товаров и услуг,

- счет производства,

- счет образования доходов,

- счет распределения первичных доходов,

- счет вторичного распределения расходов,

- счет использования располагаемого дохода,

- счет операций с капиталом.

Перечисленные выше счета можно сгруппировать по объектам их состояния следующим образом: секторов экономики;

отраслей экономики;

отдельных экономических операций;

экономики в целом (консолидированные счета).

Наиболее значимое место в структуре СНС занимают консолидированные счета. Ниже приводятся макеты консолидированных счетов:

Счет товаров и услуг

Использование	Ресурсы
1. Промежуточное потребление	1 . Выпуск в основных ценах
2. Расходы на конечное потребление	2. Импорт товаров и услуг
3. Валовое накопление	3. Субсидии на продукты (-)
4. Экспорт товаров и услуг
5. Статистическое расхождение (-; +)
Всего: стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5	Всего: стр. 1 + стр. 2 - стр. 3

Этот счет предназначен для всех операций с товарами и услугами. В счете показывается, за счет чего формируются ресурсы товаров и услуг, а именно: за счет внутреннего производства и импорта. Со стороны использование показывается, как эти ресурсы востребованы. Дается количественная оценка промежуточного спроса и конечного спроса: конечное потребление, накопление экспорт.

Счет производства

Использование	Ресурсы
1. Промежуточное потребление	1. Выпуск в основных ценах
2. Валовой внутренний продукт в рыноч­ных ценах	2. Налоги на продукты
	3. Субсидии на продукты (-)
Всего: стр. 1 + стр. 2	Всего: стр. 1 + стр. 2 - стр. 3

В счете производства отражаются операции, характеризующие производственный процесс. Показателем, характеризующим объем производственной деятельности, выступает выпуск, то есть суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц – резидентов национальной экономики в отчетном периоде. Реализованные товары и услуги включаются в выпуск по фактической рыночной стоимости, нереализованная готовая продукция – по средним рыночным ценам. Изменение незавершенного производства, включается в валовой выпуск по себестоимости. Выпуск продукции банков (кроме ЦБ) состоит из двух частей: оплаты вспомогательных финансовых услуг банков (ведение счетов и т.д.) и косвенно измеряемых услуг финансового посредничества, исчисляемых как разница между процентами, полученными банками за предоставленные кредиты, и процентами, выплачиваемыми за привлеченные ресурсы (депозиты и др.). Выпуск Центрально банка определяется по фактическим текущим затратам на оказание услуг плюс потребление основного капитала. Для страховых организаций выпуск – это разница между страховыми премиями, полученными страховыми компаниями организациями, и страховыми возмещениями плюс доход от инвестирования страховых технических резервов минус изменение актуарных резервов. В торговле выпуск определяется как величина торговой наценки. В жилищном хозяйстве к рыночным услугам отнесены услуги юридических и физических лиц по сдаче жилья в аренду. Их выпуск определен в размере арендной (квартирной) платы с добавлением субсидий. К рыночным услугам отнесены услуги по проживанию в собственном жилище, выпуск которых определен в размере текущих затрат на содержание жилищ, включая потребление основного капитала. Нерыночные услуги в большинстве отраслей оценивались по фактическим текущим затратам на оказание этих услуг, плюс потребление основного капитала. К текущим затратам относятся: оплата труда, материальные затраты, оплата услуг, потребленных в процессе производства, другие налоги на производство.

Промежуточное потребление в счете производства состоит из стоимости товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде. Потребление стоимости основного капитала не входит в состав промежуточного потребления.

Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне отраслей и секторов как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Термин «валовая» указывает на то, что показатель определен до вычета основного капитала.

Валовой внутренней продукт на стадии производства получается путем суммирования валовой добавленной стоимости по отраслям в основных ценах плюс чистые налоги.

Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
1. Оплата труда наемных работни­ков	1. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах
2. Налоги на производство и импорт, в том числе: налоги на продукты другие налоги на производство
3. Субсидии на производство и импорт (-), в том числе: субсидии на продукты другие субсидии на производ­ство
4. Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
Всего: стр. 1 + стр. 2 - стр. 3 + стр. 4	Всего: стр. 1

Назначение счета образования доходов – показать распределение валового внутреннего продукта на его составляющие элементы. Основным элементом доходов является оплата труда.

Оплата труда наемных работников представляет собой вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплачиваемое работодателем наемному работнику за работу, выполненную в отчетном периоде.

Она учитывается на основе начисляемых сумм и включает в себя налоги на доходы и другие выплаты, которые подлежат уплате наемными работниками, даже если они фактически удерживаются нанимателями в административных интересах или по иным причинам, и выплачиваются непосредственно органам социального страхования, налоговым службам от лица наемного работника.

Оплата труда в национальных счетах включает скрытую оплату труда.

Оплата труда наемных работников состоит из двух компонентов:

1. заработной платы;

б)отчислений работодателей в фонды социального страхования.

Скрытая оплата труда наемных работников определяется балансовым путем условно как разница между суммарными расходами на все нужды домашних хозяйств, включая прирост их финансовых активов, и формально зарегистрированными доходами. Расчеты по определению скрытой оплаты труда производятся по экономике в целом без разбивки по отраслям, видам деятельности и территориям.

Налоги на производство и импорт – это обязательные и безвозмездные невозвратные платежи, взимаемые органами государственного управления с производящих единиц в связи с производством и импортом товаров и услуг или использованием факторов производства. Налоги на производство и импорт состоят из налогов на продукты и других налогов на производство.

Налоги на продукты – это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налоги на импортируемые товары и услуги и т.п.

Другие налоги на производство - это налоги, связанные с использованием факторов производства (труда, земли, капитала), а также платежи за лицензии и разрешение заниматься какой либо деятельностью или другие обязательные платежи, уплата которых необходима для деятельности производящей единицы – резидента. Они включают любые налоги на прибыль или иные доходы, получаемые предприятием. К другим налогам на производство относятся налог на имущество предприятий, налог с владельцев транспортных средств (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), налоги на землю, налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда, лицензионные сборы и некоторые другие.

Субсидии на производство и импорт – это текущие безвозмездные невозвратные платежи, которые государство производит предприятиям в связи с производством, продажей или импортом товаров и услуг или использованием факторов производства для проведения определенной экономической и социальной политики. Субсидии на производство и импорт состоят из субсидий на продукты и

Субсидии на продукты – это субсидии, выплачиваемые обычно за единицу произведенного товара или услуги, то есть пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых предприятиями – резидентами.

Другие субсидии на производство состоят из субсидий, которые предприятия получают от государственных учреждений в связи с использованием факторов производства.

Чистые налоги – налоги за вычетом соответствующих субсидий.

Валовая прибыль представляет собой ту часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников, и чистых налогов на производство и импорт.

Счет распределения первичных доходов

Использование	Ресурсы
1. Доходы от собственности, переданные «остальному миру»	1. Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
2. Валовой национальный доход	2. Оплата труда наемных работников
	3. Налоги на производство и импорт
	4. Субсидии на производство и импорт (-)
	5. Доходы от собственности, полу­ченные от «остального мира»
Всего: стр. 1 + стр. 2	Всего: стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 - стр. 4 + + стр. 5

Счет распределения первичных расходов отражает как доходы, созданных в одних секторах – производителях, направляются в другие сектора – получатели в виде первичных доходов. Этот счет характеризует деятельность институциональных единиц по получению и выплатам доходов от собственности; он составляется по институциональным единицам и по экономике в целом. В счете в качестве ресурсов рассматриваются первичные доходы, получаемые институциональными единицами: валовая прибыль (смешанный доход), оплата труда, чистые налоги на импорт и производство и второй вид доходов – доходы от собственности, получаемые резидентами в результате владения финансовыми или материальными производственными активами. Показатели использования в этом счете показывают размер платежей институциональных единиц кредиторам, акционерам, землевладельцам и т.д. Балансирующим показателем этого счета выступает валовой национальный доход, который на уровне секторов называется «сальдо первичных доходов».

Счет вторичного распределения доходов

Использование	Ресурсы
1. Текущие трансферты, переданные «остальному миру»	1. Валовой национальный доход
2. Валовой национальный располагаемый доход	2. Текущие трансферты, полученные от «остального мира»
Всего: стр. 1 + стр. 2	Всего: стр. 1 + стр. 2

Счет вторичного распределения доходов отражает перераспределительные процессы в экономике. Подобный счет составляется и на уровне секторов. Доходы перераспределяются посредством экономических операций, в результате которых одни институциональные единицы передают другим институциональным единицам товары, услуги, активы безвозмездно. Такие экономические операции называются трансфертами. Различают текущие и капитальные трансферты. Они могут производиться в денежной и натуральной форме.

В счете вторичного распределения доходов находят отражение текущие трансферты в денежной форме.

Текущие трансферты включают следующие основные виды: текущие налоги на доходы и имущество, страховые платежи и возмещения, отчисления на социальное страхование, социальные пособия, добровольные взносы и подарки, не имеющие капитального характера, штрафы и т.д.

Капитальные трансферты представляют собой безвозмездную передачу права собственности на активы (кроме наличных денег и материальных оборотных средств) или средств для их приобретения от одной институциональной единицы к другой. Капитальные трансферты обычно являются единовременными и значительными по величине операциями, связанными с приобретением или выбытием активов у участников операции. Они включают налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочие капитальные трансферты.

Перераспределение доходов посредствам трансфертов в натуральной форме отражается в соответствующих счетах, составляемых для секторов (это услуги здравоохранения, образования, культуры и т.п.). Для внутренней экономики текущие трансферты, полученные и переданные сектором экономики, как правило, не равны. В странах с рыночной экономикой сальдо выплаченных и полученных трансфертов бывает положительным в секторе домашних хозяйств и отрицательным в секторах нефинансовых предприятий и финансовых учреждений. Балансирующей статьей вторичного распределения доходов является располагаемый национальный доход, а на уровне секторов – располагаемый доход.