7.3Основные методологические принципы построения счетов.

Помимо базовых понятий и определений СНС содержит также основные общие принципы учета, виды оценок показателей, правила построения таблиц – это и составляет методологию построения счетов.

Основополагающим в СНС является балансовый метод, который предполагает:

1. оценку сложности изучаемого явления или рассмотрение его с разных сторон;

2. балансировку или сопоставимость показателей, оценивающих изучаемые явления;

3. высокую степень обобщение информации.

По методу построения национальные счета аналогичны бухгал­терским счетам. Каждый счет представляет собой балансовую таб­лицу, состоящую из двух частей: ресурсы и использование. Технически в СНС балансовый метод реализуется посредством принципа двойной записи. Этот принцип основан на том, что большинство операций предполагает участие двух институциональных единиц. Операция должна отражаться дважды в счетах каждого участвующего в сделке субъекта: с одной стороны, как ресурсе, а с другой – как его использование.

Каждая часть счета формируется самостоятельно на основе статистической инфор­мации о движении соответствующих денежных потоков. Итоги операций на обеих частях счета должны быть сбалансированы, т.е. равны между собой.

Например, производство продукции отражается как прирост ресурсов в счетах ее производителя, а затем эта же величина должна быть отражена как конечное потребление (накопление, экспорт), в графах использования ресурсов соответствующих институциональных единиц. Итоги по операциям, отражаемым как ресурсы, и итоги по операциям, отражаемым как использование, должны быть равны, что позволяет проверить согласованность счетов. В случае отсутствия равенства в счет помещается балансирующая статья, которая рассчитывается как разность между объемами ресурсов и их использованием. Таким образом, балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в графе «Использование», является исходным показателем графы «Ре­сурсы» последующего счета.

При расчете валового внутреннего продукта (ВВП) и ряда дру­гих показателей используются различные методы, в результате чего итоги операций в каждой части счета могут несколько разли­чаться, поэтому для обеспечения их равенства вводится показа­тель «статистическое расхождение». Данный показатель является балансирующей величиной, его значение не должно превышать 4-5% ВВП.

Принципы двойной записи применяется в СНС для всех счетов и балансовых таблиц. Счета предназначены для отражения операций (потоков), балансовые таблицы – для отражения активов (запасов) об обязательствах. На рисунке 2 представлена схема счета. В правой части счета приводятся показатели ресурсов, в левой – показатели использования; балансирующая статья располагается, обычно, после всех показателей использования (см. рис. 2).

Использование	Ресурсы
Показатели использования	Показатели ресурсов
Балансирующая статья = сумма ресурсов минус сумма использования

Рис. 2

Балансовые таблицы также состоят из двух частей: в одной приводятся данные о наличии активов и обязательств на начало периода, в другой – такие же данные на конец периода. Общая стоимость активов на начало периода согласуется с общей стоимостью на конец периода через показатели потоков, содержащиеся в счетах.

Таким образом, сочетание счетов и балансовых таблиц позволяет увязывать между собой показатели потоков и запасов, и давать целостную картину развития экономики.

В СНС действуют обязательные правила оценки показателей, отражаемых в счетах и балансовых таблицах.

Счет экономических операций в системе национальных счетов отражается в счетах обоих участников по одной стоимости, а именно в ценах на момент их совершения (в текущих, рыночных ценах). При предоставлении нерыночных услуг, их стоимостная оценка производится на основании издержек, либо исходя из рыночных цен на аналогичные блага и услуги. В частности по издержкам на производство оцениваются услуги государственных учреждений и некоммерческих организаций.

В СНС используются следующие виды цен:

• основные,

• рыночные – цена производителя или покупателя,

• факторные.

Основная рыночная цена — это цена, получаемая производите­лем за реализуемую единицу продукта или услуги без налога на продукты, но с включением субсидий на продукты. Основные цены могут быть выше или ниже рыночных цен производителей в зависимости от того, субсидируется ли данный вид благ и услуг или нет. Например, если проезд на городском транспорте субсидируется, то основная цена такой услуге выше рыночной.

Выпуск продукции рекомендовано оценивать в основных ценах, чтобы исключить влияние налогового фактора. При составлении консолидированного счета производства в целом по экономике выпуск показывается по рыночной цене, учитывающей уплаченные на продукты налоги за вычетом полученных на продукты субсидий.

Рыночная цена производителя — это цена, получаемая произво­дителем за реализуемую единицу продукта или услуги, включа­ющая налоги на продукты (кроме НДС и

налогов на импорт), но ис­ключающая субсидии на продукты.

Рыночная цена покупателя — цена, уплаченная покупателем за продукты и услуги, включающая все чистые налоги на продукты и торгово-транспортную наценку.

Взаимосвязь между ценами может быть представлена следу­ющим образом:

Цена = Цена - НДС - Налоги на - Торгово-

производителя конечного импорт транспортная

потребителя наценка

Основная = Цена - Налоги на + Субсидии

цена производителя продукты, включенные на продукты

в цену производителя

Факторная цена применяется в межотраслевом балансе и отражает стоимость использованных для производства продукции или услуг основных факторов производства, ее можно представить как сумму трех элементов:

Факторная = Промышленное + Оплата + Прибыль

цена потребление труда

Важным методологическим принципом СНС выступает порядок учета операций, определенная идентификация их во времени. Любая операция характеризуется моментами, которые могут совпадать или не совпадать во времени. Во-первых, должна иметь место физическая передача экономических активов от одной единицы к другой (один момент), во-вторых, должно быть зафиксировано изменение прав собственности (другой момент). Так, в случае осуществления, какого – либо платежа моментом сделки можно считать момент признания плательщиком законности требований, т.е. принятие на себя определенных финансовых обязательств, например, подписание плательщиком чека, или момент фактической оплаты. Права собственности передаются в момент подписания чека, а физически деньги могут быть переданы позже. В первом случае используется так называемый принцип начисления, во втором – принцип оплаты.

В СНС находит отражения принцип начисления. В странах переходного периода, к которым относится Россия, довольно часто операции с товарами не сопровождаются встречным потоком денежных средств, поэтому ряд предприятий использует и принцип оплаты. Исходя из принципа начисления, в СНС отражаются фактически осуществленные сделки. Так, при выработке электростанциями электроэнергии и передаче ее потребителям, она может быть потреблена, но не оплачена последними. Поэтому в одной группе национальных счетов эта операция будет отражена по рыночной стоимости как фактически произведенная сделка, а в другой группе счетов будет отражена задолженность потребителей – перед поставщиком. В этом и проявляется принципы записей по начислению.