Глава 5. Статистика цен и тарифов.

5.1 Определение и функции цены, задачи статистики цен и тарифов.

Статистика цен является составной частью социально-экономичес­кой статистики, она изучает всю систему цен, действующую в сфере экономических отношений.

Цена относится к важнейшим категориям рыночной экономики, она является важнейшим стоимостным измерителем. Цена – это отпускная стоимость товара и услуги в денежном выражении. Для некоторых услуг более приемлемой формой их стоимости является тариф. Обе формы стоимости следует рассматривать с позиций макро- и мик­роэкономики. С точки зрения макроэкономики на цену воздействуют от­раслевые пропорции, системы распределения национального дохода, на­логообложения и кредитования, порядок формирования затрат и т.д. С микроэкономических позиций цена рассматривается как механизм, функ­ционирующий на уровне конкретного предприятия, фирмы, с помощью которого можно обеспечить прибыль.

Цены формируются как в процессе производства, так и в процессе обмена товаров. Значение цен в экономическом механизме велико. Корен­ные изменения в экономике России и ее государственном устройстве, связанные с переходом на рыночные основы хозяйствования, привели к радикальному изменению системы це­нообразования.

В условиях плановой экономики цены устанавливались централизованно. Система цен строилась по цепочке, последовательно пе­реходя от продукции добывающих и сырьевых отраслей к продукции пере­дельного цикла и товарам народного потребления.

Плановые цены отличались относительной устойчивостью, стабильно­стью. Но чем дольше они действовали, тем сильнее формировался отрыв конкретных цен от реальной величины затрат, тем быстрее цены превра­щались в «кривое зеркало», что приводило к еще большим ошибкам в планировании экономики. Эти противоречия решались в основном путем периодических пересмотров цен — общих (например, сметных норм и цен в строительстве в 1969, 1984 гг.) либо частичных — по отдельным прейс­курантам или их группе (например, пересмотр оптовых цен на продук­цию машиностроения и легкой промышленности в 1973 г.). Пересмотры прейскурантных цен в СССР были осуществлены в 1936, 1949, 1956, 1967, 1973, 1982, 1990 и 1991 гг. Централизованно проводимые пересмотры цен охватывали все виды (артикул, сорт, марка) продукции, включенной в прейскуранты. В период между пересмотрами системы цен соблюдался принцип обес­печения их стабильности.

С переходом на рыночные основы хозяйствова­ния роль цен существенно изменилась. Вместо жестко регламентируемых, прейскурантных цен при централизованной экономике появились свободные цены рыночного характера.

В рыночной экономике цена выполняет следующие функции:

1) балансирующую,

2) распредилительную,

3) критериальную.

Рассмотрим содержание этих функций. Балансирующая функция заключается в том, что с помощью цен достигается баланс между производством и потреблением, предложением и спросом. Цена должна заинтересовывать производителя в повышении качества и расширении ассортимента товаров с учетом спроса.

Распределительная функция цены предполагает возможность распределения и перераспределения про­изведенной стоимости между отдельными отраслями и секторами эконо­мики, различными регионами, социальными группами населения и т.д. Именно через эту функцию цены государство в значительной мере решает социальные проблемы общества.

Критериальная функция проявляется в том, что цена является соизмерителем, с одной стороны, затрат, с другой — результатов труда. Соотношение между результатом и затратами характеризует эффектив­ность затрат.

Цены в рыночной экономике действуют не изолированно, а в сложном взаимодействии. В тесной взаимосвязи существуют в сфере экономических отношений и различные виды цен, составляющую единую систему цен, которую можно классифицировать (см. табл. 5.1). Таблица 5.1

Классификация цен.

По сфере обслуживаемого товарного оборота	Закупочные (устанавливаются на сельхоз продукты)			Отпускные или оптовые (для продукции промышленности и товаров массового спроса)			Розничные (на товары, продаваемые конечному потребителю)			Цены и тарифы на услуги
От вида продаж	Контрактные		Биржевые			Аукционные			Цены торгов
От способа отражения транспортных расходов	Франко-станция отправления (цены включают издержки до пункта магистрального транспорта)				Франко-станция назначения (цены включают издержки до пункта назначения)
По степени регулирования	Регулируемые				Свободные
В зависимости от степени устойчивости во времени	Твердые	Подвижные			Скользящие			С последующей фиксацией

Общеэкономические условия и роль цены в условиях становления рыночного хозяйственного механизма предопределили необходимость возобновления наблюдения за ценами и разработку методологии их расчета и анализа с учетом адаптации к международным стандартам.

Основы совершенствования методологии статистики цен были зало­жены к концу 1991 г. (накануне либерализации цен в январе 1992 г.). Вне­дрение этой методологии осуществлялось постепенно, по мере накопле­ния опыта работы и изучения потребностей управления экономикой.

На современном этапе задачи статистики цен можно сформулировать следующим образом:

• Организация наблюдения за ценами.

• Измерение цен и выявление средней динамики цен (тарифов)

- на произведенную продукцию и услуги предприятиями всех секторов - экономики,

- на потребительском рынке.

• Определение стоимости прожиточного минимума и потребительской корзины.

• Элимирование стоимостных макропоказателей от изменения цен.