2. Цели деятельности и функции Национального банка Республики Беларусь

Национальный банк Республики Беларусь является централь­ным банком. Согласно ст. 25 Банковского кодекса основные цели его деятельности заключаются в защите и обеспечении устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупатель­ной способности и курса по отношению к иностранным валю­там; в развитии и укреплении банковской системы Республики Беларусь, в создании условий для надежного и безопасною функционирования платежной системы.

Национальный банк осуществляет свою деятельность к соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банков ским кодексом, законами Республики Беларусь, нормативны ми правовыми актами Президента Республики Беларусь и неза висим в своей деятельности. На практике понятие «независи мость центрального банка» может включать институциональ ные, функциональные, инструментальные, финансовые, иму щественные, кадровые и другие компоненты. При этом Нацио­нальный банк Республики Беларусь подотчетен Президенту Республики Беларусь.

Высшим органом управления Национального банка являет­ся Правление, определяющее основные направления деятель­ности, регулятора, обеспечивающего реализацию поставлен­ных задач и его собственную деятельность.

Исходя из целей деятельности Национального банка, можно выделить следующие функции:

• денежно-кредитного регулирования, предполагающую осуществление контроля за денежным оборотом, инфляцией, главным образом с помощью изменения базовых процентных ставок, норматива обязательных резервных требований, опера­ций на открытом рынке;

• внешнеэкономическую как органа, реализующего государ­ственную валютную политику, определяющего режим обмен­ного курса национальной валюты и осуществляющего его регу­лирование; управляющего официальными золотовалютными резервами; регулирующего международные расчеты, платеж­ный баланс, организующего его составление, участвующего в разработке его прогноза; контролирующего движение валют­ных ценностей в рамках реализации собственных уставных целей и выступающего в качестве органа валютного контроля;

• обеспечения стабильного функционирования национальной денежной, платежной и банковской систем (в том числе в про­цессе реализации резервной политики), беспрепятственного осуществления внутреннего платежного оборота и др.;

• кредитора последней инстанции, осуществляющего рефи­нансирование банков в целях предотвращения системного кризиса или выхода из него;

• банка правительства, консультирующего, и выполняющего функции финансового агента Правительства (в том числе цен­трального депозитария государственных ценных бумаг), орган и- ующего расчетно-кассовое обслуживание ряда государствен- ых органов, осуществляющего обслуживание государственного долга^I, учет средств государственных и общественных фондов;

• единого эмиссионного центра, пользующегося монопольным Правом эмиссии банкнот на территории Республики Беларусь;

• органа банковского регулирования и надзора, осуществляюще­го государственную регистрацию коммерческих банков'и НКФО И выдачу им лицензий на осуществление банковской деятель­ности, регулирование и надзор над банковской деятельностью.

Проверки деятельности коммерческих банков и НКФО про- (одятся представителями Национального банка или по его Поручению аудиторскими организациями (аудиторами), полу­чившими лицензию Национального банка. Национальный банк вправе потребовать от коммерческих банков и НКФО сер­тификации внешней аудиторской организацией (аудитором) отчетности и представления аудиторского заключения в пол­ном объеме. К особенностям деятельности Национального банка Республики Беларусь можно отнести оказание некото­рых банковских услуг непосредственно организациям нефи-

• нансового сектора и физическим лицам (реализация собствен­ных облигаций, мерных слитков драгметаллов и т.д.). Цен­тральные банки разных стран могут также выполнять казна­чейскую функцию (как Национальный банк Республики Бела­русь до середины 90-х гг. XX в.).