і

1 Закон України “Про Кабінет Міністрів Україні

иш&яяздг

» Ссрьопи» С. Кои,,.™. Президент —» " «■■■■■И» '“'»'в “

%£?£££ »*— ~р— ->*-*■ •“ '^т-^с'^т

134

України законів, що надійшли на підпис Президенту України, готує та подає в установленому Президентом України порядку вмотивовані пропозиції щодо застосування до законів права вето .

Повноваження Президент України в судовій сфері відооражають риси змішаної республіки: Глава держави призначає вперше суддів на п ятирічнии термін, призначає та звільняє третину складу Конституційного Суду України, утворює суди у визначеному законом порядку; виконує окрему квазісудову

функцію — здійснює помилування. .

У виконавчії, сфері Президент України, крім зазначених установчих і кадрових повноважень, призначає за поданням Прем’ер-міністра України голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих

посадах (ст. 118 Конституції України).

П. 31 ст. 106 Конституції України вказує, що Президент України здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України. Таким чином Основний Закон України встановлює закритий перелік повноважень Президента України.

Президент України не може передавати свої повноваження іншим особам або органам. Президент на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази й розпорядження, які є обов’язковими до виконання на території України. Чинним вітчизняним законодавством не встановлено юридичних критеріїв які б дозволили чітко розмежувати укази й розпорядження як різні форми правових актів. Однак конституційно-правова теорія пропонує такі критерії: акти глави держави, що видаються з найважливіших питань його діяльності є указами. Укази є основним видом нормативно-правових актів Президента України. На відміну від указів, розпорядження Глави держави не мають нормативного характеру, регламентують організаційно-технічні сторони взаємовідносин Президента України з іншими органами державної влади, а

також вирішують кадрові питання.

Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 3 (представництво держави в міжнародних відносинах, керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, ведення переговорів та укладення міжнародних договорів України), 4 (прийняття рішень про визнання іноземних держав) 5 (призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях; прийняття вірчих і

відкличних грамот дипломатичних представників іноземних держав) X

(дострокове припинення повноважень Верховної Ради України), ш (призначення членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припинення їхніх повноважень на цих посадах), 14 (призначення на посади та звільнення з посад Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету гелеоачення і радіомовлення України), 15 (утворення, реорганізація та ліквідація міністерств та інших центральних органів виконавчої влади), 17 (виконання повноважень Верховного Головнокомандувача Збройними Силами України; призначення на

д 07.10.2010 р. Ст. 25. П. 4 (Електронний ресурс] Н Режим доступу:

135

посади та звільнення з посад вищого командування Збройних Сил України, інших військових формувань; здійснення керівництва у сферах національної безпеки та оборони держави), 18 (повноваження з керівництва Радою національної безпеки і оборони України), 21 (прийняття рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації), 22 (призначення третини складу Конституційного Суду України), 23 (утворення судів загальної юрисдикції), 24 (присвоєння вищих військових звань, вищих дипломатичних рангів та інших вищих спеціальних звань і класних чинів) ст. 106, скріплюються підписами Прем’єр-міністра України і міністра,

відповідального за акт та його виконання.

Президент України є Головою Ради національної безпеки і оборони України. Рада національної безпеки і оборони є координаційним органом із питань національної безпеки і оборони (при Президентові України), що координує та контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері

національної безпеки і оборони. Президент формує персональний склад Ради національної безпеки і оборони У країни.

Таким чином, повноваження Глави держави свідчать про особливість статусу Президента України, який полягає в тому, що, хоча згідно ст. 102 Конституції Президент України є лише главою держави, він не тільки реально бере участь у функціонуванні кожної з гілок влади, а й користується повноваженнями у відповідних сферах. Реалізуючи повноваження, що випливають із його статусу Глави держави, Президент України володіє можливостями впливати на всі ланки державного апарату, як на законодавчу, так і на виконавчу владу, на судову систему, зокрема й Конституційний Суд України,