IПутём подачи иска в суд с заявлением лица;

1. По субъектам: защита прав, свобод и законных интересов граждан (гражданин по состоянию здоровья, возрасту не может сам обратиться в суд)

2. Прокурор обязан мотивировать причины, по которым гражданин не может подать иск.

3. Причина должна быть обоснована и уважительна

4. Для того, чтобы обратиться в суд, прокурор должен оформить заявления с выполнением всех требований к форме.

Защита неопределённого круга лиц: нередко прокуроры оспаривают. Неопределённый круг лиц нельзя индивидуализировать (здесь истцов нет).

Обращение производится в интересах МО либо субъекта РФ

II Вступление в процесс, начатый другими участниками

• Специализированный юридический орган. В стадии пересмотра гражданских дел (кассации) указано, что прокурор и его замы могут обратиться в любой суд. Президиум ВС - может обратиться только прокурор и его зам. Если он извещён, но ему посетить некогда, то в этом случае он пишет фонограмму-прошение рассмотрения судами дел без прокуратуры.

• Прокурор, подавая в суд исковое заявление, должен быть уверен в том, что его заявление будет удовлетворено. Для того, чтобы обратиться в суд с иском, он должен провести проверку;

• Это дела о выселении и об увольнении с работы.

• Заключение прокурором должно быть обоснованным, он должен квалифицировать спорные правоотношения.

• Суд не обязан следовать заключению прокурора – может вынести противоположное решение

• Прокурор участвует в прениях только если не дал заключение;

• Не может давать заключение по делу, если стороной по делу является Прокуратура.

Вопрос 2 Процессуальное положение прокурора

Ч. 2 ст. 45 прокурор несёт права и обязанности истца, за исключением обязанности оплачивать судебные расходы.

Если прокурор отказался от иска, то это не значит, что истец также прекратит иск.

Особенности отношений:

1. Прокурор не является участником материальных отношений;

2. Прокурор призван лишь осуществлять надзор за соблюдением Конституции;

3. Наличие волеизъявления прокурора;

4. Участие прокурора в гражданском процессе имеет подчинё нный характер.

5. Исключение из правила: если прокурор обращается в суд в отношении неопределённого круга лиц, то в этом случае он может отказаться от выполнения требований.

Отличия прокурора от других участников уголовного процесса:

- отсутствие собственного материального интереса при подаче исковых заявлений;

- если другие лица самостоятельно определяют своё поведение, то прокурор самостоятельно определяет свои позиции;

- вступление нового лица в гражданский процесс начинается с той стадии, с которой вступил прокурор.

порядок ведения заседаний:

Вопрос 3 Порядок участия прокурора в судебном заседании;

1. Подать исковое заявление + убедиться в его обоснованности;

ДОПОЛНИТЬ!

Вопрос 4 Обжалование прокурором судебных постановлений: процессуальные полномочия, порядок их реализации. Дополнить! – я рассказываю

Последней формой участия прокурора в гражданском процессе является его участие в обжаловании судебных постановлений. В соответствии со ст. 320, 336 ГПК РФ правом принесения апелляционных и кассационных представлений имеют только прокуроры, участвующие в рассмотрении дела в суде первой инстанции. При чем как указывается в Информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» если прокурор по каким-либо причинам реально не участвовал в суде первой инстанции, хотя и должен был участвовать в силу ст. 45 ГПК РФ, он в соответствии со ст. 34 и 35 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляционных и кассационных представлений.

Рассмотрение апелляционных и кассационных представлений происходит по общим правилам производства в суде второй инстанции предусмотренным гл. 39, 40 ГПК РФ.

Надзорное представление о пересмотре вступивших в силу судебных решений, апелляционных или кассационных определений при условии участия прокурора в рассмотрении дела могут принести только отдельные должностные лица органов прокуратуры. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений судов в Российской Федерации вправе обращаться:

1) генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители – в любой суд надзорной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Жалобы, представления прокурора на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации при условии, что такие определения нарушают единство судебной практики.

Требования к надзорной жалобе граждан и надзорному представлению прокурора идентичны и будут изложены в соответствующей главе.

В вышеназванном Информационном письме указывается также, что у прокуроров субъектов Российской Федерации, их заместителей и приравненных к ним прокуроров военных и других, специализированных прокуратур, Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей отсутствует право истребования дела из суда, в связи с чем, участвующим в деле прокурорам необходимо принимать меры к формированию наблюдательных производств, в которых помимо подробных заключений должны содержаться копии наиболее важных процессуальных документов (исковое заявление, отзыв, копии правоустанавливающих документов, копии либо заверенные выписки протокола судебного заседания, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, представления прокурора и отзывы на них и т.д.). Именно эти материалы могут являться в дальнейшем основанием для принятия решения соответствующим прокурором о направлении представления в порядке надзора в соответствующую судебную инстанцию.

Прокурорское реагирование: частное, апелляционное, кассационное, надзорное

Сроки обжалования актов. Если прокурор пропустил срок, то он должен подать жалобу в суд.

ТЕМА 11 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

План:

Вопрос 1 Понятие представительства в суде;

Вопрос 2 Основания и виды представительства;

Вопрос 3 Субъекты судебного представительства;

Вопрос 4 Полномочия представителя в суде. Объём и оформление прав, процессуальный порядок их реализации.

Вопрос 1 Понятие представительства в суде

Ст. 48, 54 ГПК РФ, гл. 10 ГК РФ, закон «об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» №63-ФЗ от 31.05.2002г.

Неободимость института в Гражданском процессе – лица не могут присутствовать в заседании в силу непреодолимых обстоятельств. Лицо, представляющее в гражданском судопроизводстве – Доверитель или Представляемый.

Представитель или Поверенный

Представительство -

Представитель (поверенный) - дееспособное лицо, совершающее процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого.

Во-первых, лицо действует в процессе не от своего имени, а от имени представляемого;

Во-вторых, представитель/поверенный совершает делегированные ему действия в рамках вверенных ему полномочий;

Представитель не имеет прямого интереса к исходу дела. Основная цель – оказание помощи и обеспечение защиты граждан и организаций.

Граждане вправе вести дела в суде лично или через представителей. В данном случае могут участвовать истец и его представитель. Представительство – система отношений между представляемый, представителем и судом. Они могут возникать вследствие родственных, договорных и др. отношений. С другой стороны, отношения между ними – внешние отношения, которые носят процессуальный характер

Во внешних отношениях суд и представитель – обязательные участники, а представляемый – необязательный участник, но Г. Н. Кочевая утверждает, что представитель – необязательный участник правоотношения, поскольку в любой момент может заявить отвод себя от дела.

Цель представительства – защита прав представляемого в суде. При процессуальном представительстве оно решает ряд процессуальных действий: напр., подготовка процессуальных документов, выступление в судебных заседаниях, высказывают своё мнение и т. д.

Субъектом гражданского судопроизводства всегда выступает представляемый. Представитель никакого интереса в ходе дела не имеет, за исключением заранее обговоренной оплаты.

Судебное (процессуальное) представительство имеет свой предмет – осуществление процессуальных прав и обязанностей представляемого в пределах предоставленных ему полномочий.

Представителя надо отличать от прокурора, иных органов и организаций, т. к. лишь представитель выступает не от своего имени, а от имени представляемого.

Признаки судебного представительства:

1. Наличие надлежащим образом оформленных полномочий, переданных представителю доверителем;

2. Установленные полномочия представителя осуществляются в пределах предоставленных ему полномочий;

3. Представитель осуществляет свою деятельность в судебном процессе только в интересах представляемого;

4. Правовая позиция представителя и представляемого должна совпадать, в противном случае производство прекращается.