66. Применение как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности

Применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом.

Применение норм права - это их реализация в предусмотренных правом случаях и в предписанной им форме правореализующих действий государственного органа (или должностного лица), осуществляемая в пределах его компетенции по разрешению конкретных правовых дел и принятию соответствующих правовых актов.

В правоприменительной деятельности реальное состояние действующего права и реальное состояние существующего государства выражены в их неразрывном единстве. Поэтому качество правоприменительной деятельности является самым надежным и достоверным критерием для оценки сложившейся правовой и государственной действительности.

Применение - особая форма реализации права и характеризуется тем, что:

- носит властный характер;

- имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

- осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

- связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта;

- направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав и обязанностей, мер наказания и поощрения и т.п.

Стадии правоприменительного процесса:

1. установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма. Фактические обстоятельства - это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств.

2. выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. проверка подлинности текста статьи нормативного правового акта и ее анализ с точки зрения законности.

4. проверка действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробелов в праве.

6. издание акта применения нормы права (вынесение решения) и доведение его до исполнителей.

К основным принципам правоприменения относятся: законность, истинность, уважение и соблюдение прав и свобод человека, справедливость и целесообразность.

Правоприменение от иных форм реализации права отличает ряд характерных черт, которые позволяют учёным говорить о правоприменении, как особой форме реализации права. К таким чертам относятся:

1) властность государственной деятельности по применению права;

2) применение права происходит в рамках конкретных правоотношений;

3) в особой процессуальной форме;

4) сложная форма, так как сочетает и иные формы реализации права (исполнением, соблюдением, использованием), с взаимным проникновением одной формы в другую;

5) применение права - процесс, имеющий ряд сменяющихся стадий, закреплённых процессуально, имеющих начало и конец;

6) в окончании рассмотрения дела применяется конкретный правовой акт, исходящий от компетентного субъекта, разрешающий правовой конфликт.